讓信用成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”

新華社鄭州11月16日電 題：讓信用成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”——第五屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇綜述

新華社記者翟濯

11月13日至15日，以“信結(jié)天下 誠贏未來”為主題的2023年中國城市信用建設(shè)高峰論壇在鄭州舉行。來自全國300多個城市的信用建設(shè)者齊聚黃河之濱，總結(jié)成績、凝聚共識、謀劃新章。

全國城市信用體系建設(shè)不斷推進

無“信”不立。信用，既是維系商業(yè)活動秩序的基石，也是衡量社會進步的重要標志。

從一座座“信用之城”崛起到全社會信用意識提高，近年來，我國積極推進社會信用體系建設(shè)，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

城市信用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，也是城市建設(shè)的無形資本和特殊資源。本屆論壇上，《中國城市信用發(fā)展報告2023》等一批成果發(fā)布，全面梳理總結(jié)了歷年城市信用建設(shè)新進展新成效。

“報告顯示，我國在社會信用立法、信用設(shè)施建設(shè)、信用監(jiān)管機制、政務(wù)誠信推進、助力企業(yè)融資、信用創(chuàng)新應(yīng)用、誠信文化宣傳等方面取得了積極成效，城市信用體系綜合競爭力不斷提升。”國家公共信用信息中心主任門立群說。

與此同時，全國信用示范區(qū)建設(shè)陸續(xù)展開，持續(xù)激發(fā)城市信用建設(shè)新活力。

今年8月，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)名單，68個地區(qū)入選。目前，全國共有130個信用示范區(qū)，覆蓋25個省份。

“目前，信用示范區(qū)創(chuàng)建呈現(xiàn)‘地區(qū)分布均衡化、覆蓋區(qū)域下沉化、評審效果直觀化’三個新趨勢，各地創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出比學(xué)趕超的生動局面。”國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任吳小雁說。

各地積極探索信用建設(shè)新路徑

社會信用體系建設(shè)既是關(guān)乎城市發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，又是事關(guān)群眾福祉的民心工程。越來越多的城市建設(shè)者意識到，信用建設(shè)需要與城市發(fā)展同頻共振。

今年，是中國城市信用建設(shè)高峰論壇首次走入中部城市。作為九大國家中心城市和十大國家級都市圈核心城市之一，鄭州的城市信用建設(shè)工作備受關(guān)注。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟、社會、文化等各類活動場景、模式不斷向數(shù)字空間遷移，信用信息數(shù)據(jù)化越來越明顯，以數(shù)字化社會信用體系助力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和社會秩序意義重大。

“鄭州充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)示范區(qū)典型示范作用，創(chuàng)新探索社會信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字鄭州與城市信用建設(shè)深度融合發(fā)展，走出了一條以‘一個體系為引領(lǐng)、一個平臺強管理、一個模式優(yōu)環(huán)境、多個場景惠民生’為特色的‘信用鄭州’實踐之路。”鄭州市市長何雄說。

東道主鄭州之外，各地也在結(jié)合自身實際進行探索，把信用工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，涌現(xiàn)出一大批典型經(jīng)驗做法，在全社會營造了知信、用信、守信的良好氛圍。

云南省推動便民惠企金融政策登錄融資信用服務(wù)平臺，方便企業(yè)一站式獲取政策內(nèi)容、辦理流程、材料清單等信息；廣州市推動“信易貸”平臺對接電力、交通、通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等特色數(shù)據(jù)，提升中小微企業(yè)融資可得性；山東威海開展“信用+醫(yī)保”守信激勵試點，組建“醫(yī)院—診所—藥店”三級信用惠民商家聯(lián)盟，提供購藥優(yōu)惠、免交住院押金等20多項信用產(chǎn)品……

讓信用成為城市高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢資源

本屆論壇，通過城市信用建設(shè)助推城市高質(zhì)量發(fā)展，是所有與會者的共識與期盼。

“政莫大于信”，政府在信用建設(shè)中具有表率作用。政務(wù)信用的好與壞，將直接體現(xiàn)政府形象和公信力，從而影響城市營商環(huán)境的優(yōu)化和民營經(jīng)濟的發(fā)展。

目前，各地政務(wù)誠信建設(shè)工作取得了諸多成效。以河北為例，今年以來，河北省開展了政務(wù)失信專項治理，全面摸底政府履約踐諾情況，建立完善政務(wù)失信線索歸集報送機制。

民營經(jīng)濟是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，如何通過信用建設(shè)助力民營企業(yè)發(fā)展，也是本屆論壇關(guān)注的焦點之一。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所所長、研究員韓家平建議：一方面，要加強商務(wù)信用體系建設(shè)，健全市場化約束機制；另一方面，要強化對大企業(yè)失信的懲戒力度，完善中小企業(yè)征信、風(fēng)險分擔和風(fēng)險補償機制。

“立足當下，著眼未來，各城市政府要鞏固優(yōu)勢、補齊短板，著力打造唯實惟先、善作善成的信用之城，營造穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境，提振民營經(jīng)濟信心。”國家發(fā)展改革委財政金融與信用建設(shè)司司長陳洪宛說。