13個(gè)部門(mén)發(fā)布的這份實(shí)施方案 事關(guān)癌癥防治

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)今天（15日）發(fā)布了《健康中國(guó)行動(dòng)—癌癥防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》，《實(shí)施方案》提出的主要目標(biāo)是：到2030年，癌癥防治體系進(jìn)一步完善，危險(xiǎn)因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強(qiáng)，規(guī)范診療水平穩(wěn)步提升，癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢(shì)得到遏制，總體癌癥5年生存率達(dá)到46.6%，患者疾病負(fù)擔(dān)得到有效控制。

在控制危險(xiǎn)因素方面，《實(shí)施方案》提出要開(kāi)展全民健康促進(jìn)，各地建設(shè)權(quán)威的科普信息傳播平臺(tái)，編制發(fā)布癌癥防治核心信息和知識(shí)要點(diǎn)等，到2030年，癌癥防治核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上；要減少致癌相關(guān)感染，促進(jìn)保持個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防與癌癥發(fā)生相關(guān)的細(xì)菌（如幽門(mén)螺桿菌等）、病毒（如人乳頭瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等）感染。加強(qiáng)環(huán)境與健康工作，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，保障飲用水安全。保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。推動(dòng)空氣質(zhì)量顯著改善。

在完善癌癥防治服務(wù)體系方面，《實(shí)施方案》要求完善國(guó)家-省-地市-縣四級(jí)癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)以腫瘤專科為重點(diǎn)的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置與建設(shè)。各地依托現(xiàn)有資源，推動(dòng)地市級(jí)和縣級(jí)層面設(shè)立癌癥專病防治機(jī)構(gòu)。具備條件的二級(jí)及以上醫(yī)院設(shè)置腫瘤科，能夠開(kāi)展癌癥篩查和常見(jiàn)多發(fā)癌種的一般性診療。進(jìn)一步提升腫瘤登記報(bào)告規(guī)范化、制度化程度，到2030年，腫瘤登記工作所有縣區(qū)全覆蓋，建立不少于1145個(gè)國(guó)家級(jí)腫瘤登記處。

在推廣癌癥早診早治方面，《實(shí)施方案》要求各地針對(duì)發(fā)病率高、篩查手段和技術(shù)方案相對(duì)成熟的胃癌、食管癌、結(jié)直腸癌、宮頸癌、乳腺癌、肺癌等重點(diǎn)癌癥，組織完善篩查和早診早治系列技術(shù)指南，并在全國(guó)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升癌癥規(guī)范化防治水平。各地針對(duì)本地區(qū)高發(fā)、早期治療成本效益好、篩查手段簡(jiǎn)便易行的癌癥，逐步擴(kuò)大篩查和早診早治覆蓋范圍。在癌癥高發(fā)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)人群中持續(xù)開(kāi)展組織性篩查。

在規(guī)范癌癥診療方面，《實(shí)施方案》提出，要進(jìn)一步完善癌癥臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、臨床路徑；加強(qiáng)抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用管理，完善全國(guó)抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固完善國(guó)家-省-地市-縣四級(jí)腫瘤診療質(zhì)控管理體系；持續(xù)推進(jìn)多學(xué)科診療模式，探索以癌癥病種為單元的專病中心建設(shè)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，探索建立規(guī)范化診治輔助系統(tǒng)，提高基層診療能力；進(jìn)一步完善中醫(yī)癌癥防治服務(wù)體系，構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。

在加強(qiáng)救助救治保障方面，《實(shí)施方案》明確要加強(qiáng)綜合醫(yī)療保障，按規(guī)定及時(shí)結(jié)算癌癥患者醫(yī)療保障待遇。鼓勵(lì)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)癌癥防治相關(guān)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)公益慈善組織積極開(kāi)展癌癥患者醫(yī)療扶助；提高抗腫瘤藥物可及性，鼓勵(lì)仿制臨床必需的抗腫瘤藥物，按程序納入鼓勵(lì)仿制藥品目錄，對(duì)于符合條件的境內(nèi)外抗腫瘤藥物加快注冊(cè)審批，促進(jìn)境外新藥在境內(nèi)同步上市，暢通臨床急需抗腫瘤藥物臨時(shí)進(jìn)口渠道。完善醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將符合條件的抗腫瘤藥物按程序納入醫(yī)保藥品目錄，降低患者用藥負(fù)擔(dān)。

在加快重大科技攻關(guān)方面，《實(shí)施方案》要求加強(qiáng)癌癥相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，健全多層次的癌癥防治人才培養(yǎng)體系。適當(dāng)增加癌癥放化療、影像、病理、預(yù)防、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)以及兒童腫瘤等領(lǐng)域的專業(yè)招生計(jì)劃和專業(yè)人才培養(yǎng)。以支撐癌癥防治等關(guān)鍵技術(shù)突破為重點(diǎn)，以“精準(zhǔn)、再生、智慧”為主攻方向，加強(qiáng)癌癥防治重大源頭創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)癌癥防治技術(shù)取得原創(chuàng)性突破，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)的普惠化。

（總臺(tái)央視記者 史迎春）