泉州：行政執(zhí)法今年推行“四張清單”

本報訊 （記者 陳淑華 通訊員 盧騰輝）執(zhí)法效果好、社會效果也要好，在泉州市，柔性行政執(zhí)法模式持續(xù)深化中。記者近日獲悉，在去年多個部門試點行政處罰“三張清單”基礎(chǔ)上，泉州市今年在行政執(zhí)法部門全面推行“四張清單”制度，即在之前“不予行政處罰”“從輕行政處罰”“減輕行政處罰”三張清單上，增加“免予行政強制事項”清單。

去年5月，市監(jiān)委、市司法局在全省率先聯(lián)合發(fā)文，推動生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等七支綜合執(zhí)法隊伍試點推行不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰“三張清單”制度，其他行政執(zhí)法部門根據(jù)本系統(tǒng)實際情況逐步推行。截至去年年底，七支綜合執(zhí)法隊伍以及海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍已相繼建立并公布行政處罰“三張清單”，其中，涉及不予處罰的事項清單224項，涉及從輕處罰的事項清單66項，涉及減輕處罰的事項清單17項，開啟了柔性行政執(zhí)法模式。

按照省司法廳要求，今年起，我市將在具有行政處罰（強制）權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)，在“三張清單”基礎(chǔ)上推行以“四張清單”為主要內(nèi)容的包容審慎監(jiān)管制度。“免予行政強制事項”為新增的第四張清單，只要是違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的、可及時糾正且沒有造成危害后果的，均納入免予行政強制事項清單。按照相關(guān)要求，今年6月底前，市直行政執(zhí)法機關(guān)須完成“四張清單”編制，健全完善行政處罰裁量基準，并細化執(zhí)法程序，形成具體可行的操作指引，實施好“四張清單”。

市司法局相關(guān)人士表示，通過推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法措施，將不斷優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境，為奮力建設(shè)海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州提供堅實的法治保障。