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我市全面施行行政執(zhí)法全過程記錄

為行政執(zhí)法行為戴上“緊箍咒”

擔心行政執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法?2019年起,隨著行政執(zhí)法全過程記錄制度在我市全面推開,行政亂作為、不作為的問題漸成“過去式”。為了讓行政執(zhí)法全過程記錄制度更具操作性,近日,經市政府批準,市司法局發(fā)布了《泉州市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

“行政執(zhí)法全過程記錄,對行政執(zhí)法人員的依法執(zhí)法行為而言,是一個有力的保護。”市司法局相關科室負責人說,某地一城市管理的執(zhí)法人員曾被投訴暴力執(zhí)法,當時行政執(zhí)法全過程記錄未推行,執(zhí)法人員有理說不清。幸好鄰近店面有視頻監(jiān)控,還原了事實真相:執(zhí)法人員在依法查封當事人的店面時,并未與當事人有肢體接觸。

《規(guī)定》明確,行政執(zhí)法人員須記錄的行政執(zhí)法全過程,指的是行政執(zhí)法啟動、調查、審查、決定、送達、執(zhí)行等過程。行政執(zhí)法全過程記錄方式包括文字記錄、音像記錄等。其中,音像記錄可以采用照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端和視頻監(jiān)控等音像設備進行記錄,文字記錄則應當使用行政執(zhí)法機關印制的制式文書。

哪些執(zhí)法類型須全過程進行文字記錄及音像記錄?對此,《規(guī)定》明確:對查封、扣押和強制拆除等可能涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現(xiàn)場執(zhí)法行為,行政執(zhí)法機關應當對行政執(zhí)法全過程進行音像記錄。記錄的內容包括:行政執(zhí)法行為開始和結束的時間;行政執(zhí)法人員、當事人等現(xiàn)場人員;行政執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境及行政執(zhí)法情況;涉案場所、設施、設備和財物等;其他應當記錄的內容。同時還規(guī)定,對現(xiàn)場檢查、調查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法程序,應當逐步實現(xiàn)全過程音像記錄。

市司法局相關人士表示,推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,旨在規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、可追溯。因此,其最大的受益群體為每一位行政相對人,乃至每一位公民。

據(jù)悉,行政執(zhí)法全過程記錄的音像記錄保存期限為不少于案件辦結后6個月。當事人、利害關系人申請查閱行政執(zhí)法記錄的,行政執(zhí)法機關應當根據(jù)有關政府信息公開的規(guī)定辦理。(記者陳淑華 通訊員盧騰輝)

責任編輯:唐秀敏

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