福州市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)整治民生領(lǐng)域突出問題

市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)整治民生領(lǐng)域突出問題

回應(yīng)群眾關(guān)切 解決急難愁盼

黨的二十大報(bào)告指出，“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”“堅(jiān)決懲治群眾身邊的‘蠅貪’”。2023年，市紀(jì)委監(jiān)委在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把工作放到全市大局中謀劃思考，做實(shí)做深做準(zhǔn)做強(qiáng)監(jiān)督工作，持續(xù)深化“點(diǎn)題整治”、織密基層小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)、提升信訪工作質(zhì)效，用心用情用力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題，在維護(hù)群眾利益中厚植黨的執(zhí)政根基。

精準(zhǔn)發(fā)力

推動(dòng)“點(diǎn)題整治”提質(zhì)增效

“現(xiàn)在工地施工有圍擋，有環(huán)衛(wèi)噴水車噴淋，還有霧炮車降塵，揚(yáng)塵少多了。”日前，市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組干部來到某小區(qū)拆遷工地回訪，居民齊先生如是說。

聚焦城市揚(yáng)塵污染問題，2023年以來，市紀(jì)委監(jiān)委梳理近兩年投訴達(dá)3次以上的信訪件，發(fā)現(xiàn)該工地因大量揚(yáng)塵問題經(jīng)常被投訴，監(jiān)督檢查組立即開展暗訪，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在防塵措施不到位、施工揚(yáng)塵較大等問題，隨即將情況通報(bào)給職能部門，要求立即整改。目前該項(xiàng)目已嚴(yán)格依規(guī)進(jìn)行后續(xù)拆除施工工作。

“整治城市揚(yáng)塵污染問題”是市紀(jì)委監(jiān)委2023年“點(diǎn)題整治”16個(gè)項(xiàng)目之一。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化“點(diǎn)題整治”，堅(jiān)持“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等問題，對(duì)“中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題”“整治物業(yè)企業(yè)侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題”“整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題”等16個(gè)項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)整治，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。

群眾點(diǎn)的題，部門答題是否到位？市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)邀請(qǐng)各方參與監(jiān)督，變紀(jì)委一家督為大家合力督。

“通過直播第一次看到兒子學(xué)校食堂后廚的情況，心里有底也更加放心了”“這種形式很好，小區(qū)每一筆公共收益都看得明明白白，再也不擔(dān)心‘糊涂賬’了”……

2023年，針對(duì)“中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題”“整治物業(yè)企業(yè)侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題”兩個(gè)整治項(xiàng)目，市紀(jì)委監(jiān)委采用直播形式，會(huì)同職能部門在不打招呼的情況下直奔現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，兩場(chǎng)直播分別吸引了38.2萬和40.8萬名網(wǎng)友在線圍觀監(jiān)督。

由群眾點(diǎn)題，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿意。整治工作成效如何、效果好不好，要由群眾評(píng)價(jià)。市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)、“清風(fēng)福州”微信公眾號(hào)等媒介推出“點(diǎn)題熱度榜”“整治評(píng)價(jià)榜”，由過去“一年一點(diǎn)”“一年一評(píng)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“天天點(diǎn)、天天評(píng)”，實(shí)實(shí)在在將評(píng)價(jià)權(quán)交到群眾手里。

“我們踐行全過程人民民主理念，系統(tǒng)總結(jié)前兩年的經(jīng)驗(yàn)做法，注重解決群眾參與監(jiān)督的載體和渠道，探索創(chuàng)新讓群眾可選題—可監(jiān)督—可評(píng)價(jià)的新機(jī)制，把宣傳發(fā)動(dòng)群眾貫穿于整治工作全過程，著力提升群眾獲得感。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近3年來，共推動(dòng)18家市直單位牽頭對(duì)31個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域項(xiàng)目開展“點(diǎn)題整治”，跟進(jìn)辦理群眾留言訴求540條，推動(dòng)建立健全相關(guān)制度規(guī)定64項(xiàng)。

科技賦能

織密基層小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)

“霍口畬族鄉(xiāng)石坪洋村原村干部李某某在任職期間，違規(guī)將救災(zāi)補(bǔ)助款發(fā)放給近親屬……”不久前，基層小微權(quán)力監(jiān)督投訴平臺(tái)上的一條在線投訴舉報(bào)，引起羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組工作人員的注意。

針對(duì)群眾反映的問題，霍口畬族鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組立即展開實(shí)地調(diào)查，經(jīng)了解，群眾反映的情況部分屬實(shí)。目前，霍口畬族鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組已對(duì)李某某涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查。

“以往，我們開展監(jiān)督無非是查閱資料、實(shí)地走訪、受理舉報(bào)等幾個(gè)招式，現(xiàn)在有了這個(gè)直接聯(lián)系服務(wù)群眾的‘掌中寶’，相當(dāng)于為我們安裝了成百上千個(gè)發(fā)現(xiàn)問題的‘探測(cè)儀’。”霍口畬族鄉(xiāng)紀(jì)委書記鄧建明感慨道。

如何讓“小平臺(tái)”發(fā)揮監(jiān)督“大作用”？以閩侯縣為例，上街鎮(zhèn)有村民通過小微權(quán)力監(jiān)督投訴平臺(tái)反映村集體資產(chǎn)招標(biāo)方式不規(guī)范問題，鎮(zhèn)紀(jì)委介入核實(shí)情況后，由縣紀(jì)委提級(jí)辦理，對(duì)相關(guān)社區(qū)主任林某某等3人予以立案審查。

在福清市沙埔鎮(zhèn)，小微權(quán)力監(jiān)督投訴平臺(tái)的“微直播”功能深受群眾歡迎，土地流轉(zhuǎn)、電力線路遷移、交通網(wǎng)改造等村民關(guān)心關(guān)注的村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)紛紛被“搬上”直播平臺(tái)，村支部書記當(dāng)起“主播”，對(duì)村民關(guān)心的問題一一進(jìn)行解答。

“以前不知道怎么參與村里的事務(wù)監(jiān)督，現(xiàn)在只要拿起手機(jī)看看直播，有疑問可以當(dāng)下提，也有專人解答，自己的意見有人聽、事情有人管，真是太方便了！”談起“微直播”，沙埔鎮(zhèn)牛峰村村民老楊連連點(diǎn)贊。

借助信息化監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化公開、可視化監(jiān)督，讓基層小微權(quán)力在群眾“眼皮子底下”運(yùn)行，讓村干部行權(quán)主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺規(guī)范履職行為，讓廣大群眾感受到參與監(jiān)督的近距離、全天候與常態(tài)化。截至目前，已發(fā)現(xiàn)和查處基層干部懶政怠政和微腐敗問題36起58人，讓群眾真切感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

用心用情

做好“送上門的群眾工作”

信訪舉報(bào)工作是“送上門的群眾工作”，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。市紀(jì)委監(jiān)委將維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，穩(wěn)妥高效解決信訪問題，在高質(zhì)量接訪辦信中察民情、護(hù)民生、守民心。

“我對(duì)處置結(jié)果很滿意，感謝紀(jì)委同志重視我的舉報(bào)！”去年3月，面對(duì)閩侯縣紀(jì)委干部的現(xiàn)場(chǎng)反饋，荊溪鎮(zhèn)光明村村民陳老伯在反饋表上簽署“非常滿意”意見。

此前，陳老伯對(duì)縣紀(jì)委關(guān)于其反映光明村黨支部書記有關(guān)違紀(jì)違法問題的信訪件處置結(jié)果不滿意，認(rèn)為其反映的問題還有部分未查深查透，陸續(xù)向上級(jí)紀(jì)委重復(fù)舉報(bào)。

2023年，市紀(jì)委監(jiān)委開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)暨重復(fù)舉報(bào)專項(xiàng)治理工作，經(jīng)分析研判，認(rèn)為陳老伯的信訪件存在進(jìn)一步可查性，將其列為專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)件。隨后，閩侯縣紀(jì)委成立工作專班，全面落實(shí)“一名領(lǐng)導(dǎo)包案、一個(gè)專班領(lǐng)辦、一套化解方案、一個(gè)落實(shí)結(jié)果”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，經(jīng)多方努力，新增查實(shí)此前未發(fā)現(xiàn)的問題，妥善化解該信訪矛盾。

“陳老伯信訪件最終達(dá)成事心雙解的效果，和我們一年來大力推行的全周期反饋機(jī)制不無關(guān)系。通過階段性反饋、面對(duì)面溝通，拉近了我們和群眾的心理距離，群眾感受到我們的重視了，自然愿意信任我們、配合我們。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為增強(qiáng)群眾信任，減少因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的重復(fù)越級(jí)信訪，市紀(jì)委監(jiān)委在強(qiáng)化實(shí)名舉報(bào)反饋上“做文章”。針對(duì)群眾來訪初次舉報(bào)件和上級(jí)督辦件等，深化運(yùn)用“面對(duì)面”反饋方式，增加辦理過程溝通反饋“雙向開單”環(huán)節(jié)。

“通過‘強(qiáng)基促穩(wěn)’專項(xiàng)行動(dòng)，我們辦結(jié)和化解了一批信訪件和難題積案，推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問題，同時(shí)嚴(yán)肅查處了一批鎮(zhèn)村干部。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

據(jù)悉，去年以來，福州列入“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)的檢舉控告件共計(jì)1337件，其中初信初訪999件、重復(fù)舉報(bào)313件、風(fēng)險(xiǎn)隱患25件。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，新增查實(shí)273件，新增處理黨員干部293人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分71人、留置4人。

做好信訪舉報(bào)工作，不能只靠信訪部門單打獨(dú)斗，更需要各部門有機(jī)配合、共同發(fā)力。2023年以來，市紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新深化“室室聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪室和案管室、紀(jì)檢監(jiān)察室、審理室等部門會(huì)商協(xié)作，常態(tài)化開展聯(lián)動(dòng)研判、聯(lián)動(dòng)辦信和聯(lián)動(dòng)“回頭看”，切實(shí)推動(dòng)全流程閉環(huán)管理，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展。

新的一年，市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)深化運(yùn)用“知、督、促”工作機(jī)制以及“四動(dòng)”“四單”工作方法，抓好抓實(shí)2024年“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)，一體推進(jìn)減存量、遏增量、防變量，努力將問題吸附在基層、矛盾化解在基層。（記者 林晗 通訊員 楊心怡 林靈）