我國嚴(yán)控特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化傾向

新華社北京9月25日電（記者安蓓、謝希瑤）記者25日了解到，我國將嚴(yán)控特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化傾向，在充分論證人口規(guī)?；A(chǔ)上合理控制住宅用地在建設(shè)用地中所占比重。除原有傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過三分之一。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》，特色小鎮(zhèn)發(fā)展要強化底線約束。嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地，單個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積原則上控制在1至5平方公里；嚴(yán)格控制高耗能、高污染、高排放企業(yè)入駐；嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險，縣級政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警地區(qū)原則上不得通過政府舉債建設(shè)特色小鎮(zhèn)；嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，特色小鎮(zhèn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是規(guī)劃面積一般為幾平方公里的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，既非行政建制鎮(zhèn)、也非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有重要作用。因此，特色小鎮(zhèn)必須以微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間單元進(jìn)行培育發(fā)展，切不可將行政建制鎮(zhèn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)命名為“特色小鎮(zhèn)”。要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)區(qū)位布局，應(yīng)當(dāng)主要在城市群、都市圈、城市周邊等優(yōu)勢區(qū)位或其他有條件區(qū)域進(jìn)行培育發(fā)展。

意見明確，各省級人民政府要按照嚴(yán)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控數(shù)量、統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整原則，明確本省份特色小鎮(zhèn)清單，擇優(yōu)予以傾斜支持。對此前已命名的特色小鎮(zhèn)，經(jīng)審核符合條件的可納入清單，不符合條件的要及時清理或更名。國務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會不命名、不評比特色小鎮(zhèn)。

意見指出，地方各級人民政府要對違法違規(guī)特色小鎮(zhèn)予以及時整改或淘汰。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱的，要加強指導(dǎo)引導(dǎo)，長期不見效的要督促整改。對違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境的，要及時制止并限期整改。對投資主體缺失、無法進(jìn)行有效建設(shè)運營的，以及以“特色小鎮(zhèn)”之名單純進(jìn)行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)的，要堅決淘汰除名。