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難以撤銷的公證

證據(jù)在手,高春河再次向北京市司法局投訴國立公證處。

在北京市司法局公證工作管理處的協(xié)調(diào)下,2015年5月22日,國立公證處出具復(fù)查決定,承認(rèn)自己在公證受理、談話筆錄、公證書制作、公證書送達(dá)、公證檔案管理等方面違反公證程序。

雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。國立公證處承認(rèn),在接待過程中態(tài)度不好,在復(fù)印卷宗的過程中存在故意刁難當(dāng)事人的情形,高春河在復(fù)查過程中付出了大量的時(shí)間和精力。

國立公證處向高春河賠禮道歉,表示深刻反思,引以為戒,加強(qiáng)內(nèi)部管理,并對(duì)他們民事訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、公證復(fù)查發(fā)生的鑒定費(fèi)等補(bǔ)償70萬元。

當(dāng)天,國立公證處向高春河書面賠禮道歉。國立公證處表示,經(jīng)過復(fù)查,公證員沒有向楊某某發(fā)送受理通知單以及送達(dá)公證書,違反《公證程序規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。2010年8月2日,在楊某某不知道兒子死亡也未告知的情況下,為她填寫公證申請(qǐng)表、代書《放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)利聲明書》、制作詢問筆錄,違反繼承公證相關(guān)程序。

國立公證處稱,8月16日,公證員為彌補(bǔ)程序不規(guī)范,再次制作詢問筆錄,并對(duì)談話進(jìn)行錄像。談話中,公證員沒有告知楊某某放棄繼承的法律意義、法律后果,違反繼承公證相關(guān)程序。

關(guān)于公證錄像的篡改問題,國立公證員解釋稱是他人在刻錄過程中進(jìn)行了刪減。但承認(rèn)“將該錄像和與該錄像內(nèi)容存在不相符的‘談話記錄’存入公證卷宗,違反了公證檔案管理的相關(guān)規(guī)定”。

國立公證處承認(rèn),公證卷宗中楊某某的病歷是公證員在公證辦結(jié)后,當(dāng)事人有異議時(shí),公證員讓另一當(dāng)事人提供的,也違反了公證檔案管理相關(guān)規(guī)定。而在公證卷宗內(nèi)《國內(nèi)公證案件審批報(bào)告》當(dāng)事人提供的證據(jù)材料中,公證員在“精神醫(yī)療診斷證明”一欄上劃勾,實(shí)際沒有“精神醫(yī)療診斷證明”。

至于為什么會(huì)給一位老年癡呆癥患者進(jìn)行公證,國立公證處的解釋是,“公證員本人陳述,通過與楊某某談話,認(rèn)為她精神狀態(tài)正常,有民事行為能力。”

國立公證處稱,對(duì)于公證員執(zhí)業(yè)不規(guī)范、辦理公證過程中違反公證程序的行為和過程,“深表歉意”。

“我們接受調(diào)解,完全是為了得到公證處承認(rèn)過錯(cuò)的復(fù)查決定,最終違心接受以賠償代替處罰的條件。”高春河告訴中國青年報(bào)·中青在線記者。

在高春河看來,公證處承認(rèn)了這么多違法問題,公證書完全應(yīng)該被撤銷,然而事情并不像他想的那么順利。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,高春河多次提出撤銷公證書的申請(qǐng)。國立公證處書面回復(fù)稱,在北京市司法局的主持下,雙方經(jīng)過多次協(xié)商達(dá)成了和解協(xié)議……故不再就此案給予任何答復(fù)。

“如果他們?cè)缧┏蜂N違法出具的公證書,我就不會(huì)浪費(fèi)這么多年的大好時(shí)光。”高春河說。

難以追究的責(zé)任

中國青年報(bào)·中青在線記者注意到,高春河曾就弟弟遺產(chǎn)繼承糾紛一案向北京市人民檢察院第一分院申請(qǐng)監(jiān)督。該院認(rèn)為,雖然國立公證處對(duì)公證員執(zhí)業(yè)不規(guī)范、辦理公證過程中違反公證程序的行為和過錯(cuò)深表歉意,并真誠道歉,但并未撤銷其公證文書。在不能否定楊某某放棄繼承行為效力的情況下,兩審法院判決并無不當(dāng)。

該院還引述了最高人民法院《關(guān)于審理涉及公證活動(dòng)相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》第二條規(guī)定,當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人起訴請(qǐng)求變更、撤銷公證書或者確認(rèn)公證書無效的,人民法院不予受理,告知其依照公證法第三十九條規(guī)定可以向出具公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。

2015年6月,高春河向北京市西城區(qū)人民法院(以下簡稱“西城法院”)提起訴訟,以公證處存在過錯(cuò)為由,要求北京市國立公證處進(jìn)行賠償。“實(shí)際上就是希望撤銷公證。”高春河說。

庭審中,高春河請(qǐng)求西城法院對(duì)楊某某2010年8月做公證時(shí)的精神疾病進(jìn)行司法鑒定。

2016年4月5日,北京安定醫(yī)院精神疾病司法鑒定科出具司法鑒定意見書,楊“應(yīng)評(píng)定為限制民事行為能力”。

因?yàn)檫@份司法鑒定,2016年5月20日,國立公證處終于撤銷了這17份公證書。

撤銷后,高春河多次要求國立公證處對(duì)被撤銷的公證書予以公告。

《公證法》第三十九條規(guī)定,公證書的內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效。

但是,對(duì)高春河的要求,國立公證處未予答復(fù),撤銷也未予公告。

2017年3月8日,高春河訴國立公證處案調(diào)解結(jié)案,因公證辦理中存在過錯(cuò),國立公證處一次付給高春河100萬元。

2015年8月27日,高春河以“出具證明文件重大失實(shí)”為由向北京市西城公安分局經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案,警方已受案。

高春河說,“公證處、公證員犯了這么多的錯(cuò),違法甚至涉嫌犯罪,為什么沒人追究他們的責(zé)任?”

事實(shí)上,相關(guān)人員正在為自己的行為付出代價(jià)。

公開資料顯示,2017年4月,針對(duì)北京市國立公證處接連發(fā)生數(shù)起為不真實(shí)事項(xiàng)出具公證書,導(dǎo)致當(dāng)事人房產(chǎn)在不知情的情況下被買賣或抵押的問題,北京市司法局吊銷了公證員李鐵林、馮躍的公證員執(zhí)業(yè)證書,給予國立公證處警告、罰款20萬元并處沒收違法所得的行政處罰,國立公證處主任薛衛(wèi)平因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職。實(shí)習(xí)生 劉言 記者 劉萬永

責(zé)任編輯:肖舒

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