臨沂暴走團(tuán)被撞引發(fā)熱議 成員稱場地被跳廣場舞的人搶占 （2）

“萬人暴走”成城市一景

許貴林是戶外登山愛好者，山鷹戶外的健步運(yùn)動是他于2010年創(chuàng)辦的。 最早的時候，隊伍只有三五個人，他們隨身帶著手掌大的音響設(shè)備，沿著濱河健步行走。“那時候真是暴走，速度快，一年在路上360天。”許貴林說。

后來，越來越多的人加入進(jìn)來，多達(dá)兩三百人。為了方便管理，許貴林將隊伍分成兩支，一支從路的東頭往西走，另一支從西向東走，這就是山鷹戶外徒步隊的1隊和2隊。隨著人數(shù)的增多，隊伍的行進(jìn)速度變得越來越慢，因為要考慮更多人的身體素質(zhì)和體能。“隊伍越長，速度越慢。”

在許貴林的印象里，山鷹戶外的迅速發(fā)展是在2015年。當(dāng)時，隊伍從5000余人一下增長到上萬人，隊伍也增加到41支，遍及臨沂各大社區(qū)。“覺得能健身，老隊員就會帶著親戚、朋友、鄰居加入進(jìn)來。”

健步隊人數(shù)的增長在某種程度上代表了人們對健康的重視。隨著生活方式、休閑娛樂、工作環(huán)境的改變，人們的體力活動越來越少，打掃房間、洗衣服、洗碗之類的體力活兒現(xiàn)在越來越少了，私家車的普及也取代了騎車、走路等出行方式，由此帶來了人們身體素質(zhì)的下降。世界衛(wèi)生組織指出，缺乏體力活動已成為全球第四大死亡風(fēng)險因素。

臨沂暴走運(yùn)動的發(fā)展情況和全國各地的情況基本上是同步的。例如，江蘇徐州的暴走健身運(yùn)動也興起于2010年前后，于2014年人數(shù)暴漲，僅在當(dāng)?shù)氐脑讫埡苓叺貐^(qū)每天就有上萬人行走。在同一時期，河南鄭州的很多地方也以小區(qū)為中心出現(xiàn)了大大小小的暴走隊伍，每天人聲鼎沸、熙熙攘攘。

據(jù)《2014年全民健身活動狀況調(diào)查公報》統(tǒng)計，20歲及以上人群經(jīng)常參加的體育鍛煉項目是“健身走”和“跑步”，占所有健身項目的54.6％ 和12.4％。與2007年相比，采用“健身走”和“廣場舞”進(jìn)行鍛煉者增加最多，分別提高了12.8％和3.9％。

西華師范大學(xué)體育系的李葉林曾對鄭州市暴走健身運(yùn)動開展現(xiàn)狀進(jìn)行過調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，暴走運(yùn)動人群主要集中在15~45歲年齡段。每周參與暴走運(yùn)動1次的有15.3％，2次的有37.6 ％，3次的有29.4％；從鍛煉者參加暴走運(yùn)動的目的看，緩解壓力占30.6％，強(qiáng)身健體占23.5％。李葉林在論文中寫道，“在信息時代，人們在工作、生活壓力越來越大的狀態(tài)下,暴走成了緩解壓力的一項時尚運(yùn)動，慢慢流行起來，同時越來越多的人意識到通過運(yùn)動強(qiáng)身健體的重要性。”

他們?yōu)楹?ldquo;在路上”

每支新隊伍成立的時候，許貴林都去出席“授旗儀式”，將山鷹戶外的大旗交給分隊隊長。每支分隊還會根據(jù)隊伍所在地的特征為自己命名，并制作一面分隊的小旗，比如，濱河的健步隊靠近書法廣場，就叫做“書法徒步隊”。

隊伍能否獲得授旗主要基于兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是看隊伍是否有繼續(xù)壯大的潛力，二是看路線是否安全。每次，許貴林都會進(jìn)行路線考察。雖然有人提醒過他注意在道路上行走的安全，他并不覺這是個大問題，畢竟，在臨沂的大街小巷，有那么多人占道經(jīng)營，“而我們不過是走走路而已”。在涑河北街的事故發(fā)生以后，他突然有了某種害怕，“明明做的是公益的事情，現(xiàn)在卻成了這個樣子。”

在中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員黃順江看來，從廣場舞擾民，到萬人暴走團(tuán)占路，矛盾背后暴露的是公共服務(wù)長期缺位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上民眾健身的需求。據(jù)統(tǒng)計，中國平均每10萬人的運(yùn)動場地數(shù)量只有65.8個，而日本和歐洲發(fā)達(dá)國家都在200個以上。截至2010年底，中國人均體育場地面積僅為1.2平方米。“這與我國早先的城市規(guī)劃有關(guān)。”他告訴《中國新聞周刊》。

中國的小區(qū)于20世紀(jì)70年代開始集中建設(shè)。這批小區(qū)的特點(diǎn)是分布相對集中,住宅建筑容積率較高，居住人口密度大；在小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)之時，室外體育設(shè)施基本上沒有被考慮進(jìn)去。這種狀況在20世紀(jì)80年代末至90年代初開發(fā)建設(shè)的居住小區(qū)中得到延續(xù)，不過當(dāng)時的供需矛盾并不突出。

20世紀(jì)90年代中期之后，城市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，居住區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)問題才開始引起關(guān)注。這一時期，居民對體育運(yùn)動的認(rèn)識逐步提高，對體育健身活動的需求也日益增大。

盡管《城市公共體育運(yùn)動設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》對社區(qū)、小區(qū)體育設(shè)施用地做出了相關(guān)規(guī)定，但由于土地資源稀缺和升值，很多開發(fā)者擅自改變體育用地的用途,減少體育設(shè)施用地，增加商業(yè)元素，以獲取更加多的市場利潤。“體育配套設(shè)施更多的是起到點(diǎn)綴、促銷的作用。”黃順江說。

廣州市1998年至1999年建設(shè)的165個住宅區(qū)中，配套體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的只占23.64％，有場地但是未達(dá)標(biāo)的有31.5％。

2008年前的一項調(diào)查顯示，北京市8個近郊區(qū)63.5％的街道辦事處沒有體育場地設(shè)施，其余 36.5％的街道辦事處也只有乒乓球室、棋牌室、門球場等小型場地。

隨著公共健身設(shè)施及大型體育場的建設(shè)，一線城市體育活動需求的緊張情況在2010年后得到了某種程度的緩解，但這一矛盾隨著二三線城市的房地產(chǎn)熱，更多地轉(zhuǎn)移到像臨沂這樣規(guī)模的城市。

社區(qū)體育場地和設(shè)施缺乏的背后，是政府經(jīng)費(fèi)投入不足。數(shù)據(jù)顯示，2009年到2012年，群眾體育支出在體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比重年均值只占5.64％，體育競賽費(fèi)用和體育訓(xùn)練費(fèi)用支出是群眾體育經(jīng)費(fèi)支出的2.62倍。

湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院講師占玲玲的研究領(lǐng)域是體育教學(xué)。在她看來，社區(qū)體育依然沒有受到足夠的重視。雖然政府出臺了一系列法律法規(guī)，為不同城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)和綜合利用提供了依據(jù)和保障，但是依然存在很多不足。比如，有關(guān)城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)方面的立法層次較低；地方配套的政策法規(guī)不到位；此外，缺乏對城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)的責(zé)任主體監(jiān)督與相應(yīng)的處罰措施。

2011年，福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院碩士研究生蘇艷對許貴林所在的臨沂市蘭山區(qū)社區(qū)體育場地設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析，隨機(jī)選擇30個小區(qū)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，人均只有約0.168平方米的體育場地，與國家要求人均體育場地面積0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)；另外，社區(qū)體育場地多為空地，各種體育設(shè)施較少。

傍晚時分，臨沂街頭人頭攢動。一名因暴走隊車禍?zhǔn)鹿识鵁o法繼續(xù)上路行走的居民說，“這些場地基本上被練習(xí)廣場舞和太極拳的人占著，我們也不想跟他們搶這個地盤。”