永安：創(chuàng)新“福益貸” 讓天然林回歸天然

東南網(wǎng)12月1日訊（福建日報記者 全幸雅 通訊員 魏興谷）“深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”近日，在永安市洪田鎮(zhèn)馬洪村村部內(nèi)，村鎮(zhèn)干部、村民結(jié)合集體林權(quán)制度改革，共學(xué)黨的十九屆五中全會精神，全會公報的這些表述讓村民們很振奮。村民賴興益說：“我家135畝的‘矛盾林’已經(jīng)通過‘福益貸’解決了矛盾！”

2016年起，國家全面停止天然林商業(yè)性采伐。與賴興益一樣，許多林農(nóng)手握林權(quán)證，擁有明晰產(chǎn)權(quán)的森林資源，卻無法轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)。這些“動不了”的林地，也被稱為“矛盾林”。

為解“矛盾林”之困，近年來，三明市積極探索森林保護與林農(nóng)得利的雙贏路徑。永安市開展的生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款（福益貸）回購天然林試點改革，正是其中之一。

7月27日，永安聯(lián)社洪田信用社成功發(fā)放福建省首筆生態(tài)林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款，馬洪村將生態(tài)公益林補償收益權(quán)作為抵押物，向農(nóng)信社申請貸款13萬元，專項用于回購個私所有的天然商品林面積135畝，年利率5.65%，貸款期限15年。

“以前，護林資金投了20多年，林子卻不能砍，心里愁啊?，F(xiàn)在，林子可直接換成‘票子’，我心里的大石頭終于落地了。”這筆款項受益人賴興益說。

洪田鎮(zhèn)黨委書記梅金貴介紹，回購天然林后，停伐補償金歸村集體所有，能為村集體提供一個長期、穩(wěn)定的收入來源，林權(quán)所有者又能一次性得到應(yīng)有補償收益，實現(xiàn)林農(nóng)增收、村集體增收、生態(tài)保護的三贏目標(biāo)。

“創(chuàng)新‘福益貸’，不僅對創(chuàng)新林業(yè)金融模式、拓寬融資渠道、解決林業(yè)經(jīng)營問題和促進林區(qū)社會穩(wěn)定意義重大，也有助于鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)。同時，能為全省乃至全國建立天然林保護長效機制和開展天然林回購、置換、補償、補助等工作提供可借鑒的經(jīng)驗。”永安市林業(yè)局局長鄭凌峰說。

據(jù)統(tǒng)計，永安市在全省率先探索重點區(qū)位商品林贖買等改革，累計籌集資金1.24億元，完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買面積4.4萬畝，實施森林質(zhì)量提升面積0.74萬畝。“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，‘十四五’期間，將繼續(xù)探索‘不砍樹也致富’的新路徑，真正讓社會得綠、林農(nóng)得利。”鄭凌峰說。