三明永安市：讓河道專管員成為職業(yè)人

“出工不出力，管護(hù)不到位。”這是永安市部分村（居）河道專管員曾經(jīng)履職情況的真實(shí)寫照。近兩年，該市通過相關(guān)資源的有效整合，有力地提高了專管員巡河效率和質(zhì)量，取得了可喜的成效。永安市是如何探索創(chuàng)新推進(jìn)專管人員管護(hù)河湖新模式的？請(qǐng)看——

古人云：三百六十行，行行出狀元。但是當(dāng)代社會(huì)的行業(yè)遠(yuǎn)超其數(shù)。永安市河道專管員成為了職業(yè)人就是例證。

永安市有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、228個(gè)行政村，流域面積10平方公里以上的河流有72條。2017年前，村（居）河道專管員大都由村兩委干部兼任，有責(zé)任心的村干部能真正履職到位，而有的村干部卻以種種理由敷衍了事。這也導(dǎo)致各條河道管護(hù)不可避免出現(xiàn)了一些群眾呼聲較大的問題。比如，穿永安市城區(qū)而過的巴溪河，就時(shí)常漂浮著花花綠綠的塑料袋，炎熱的天氣有時(shí)還發(fā)出惡臭，市民頗有微詞。更為嚴(yán)重的是，這一河段因長(zhǎng)期沉積淤泥，還動(dòng)用過鉤機(jī)清淤……

如何讓河道專管員真正地履職盡責(zé)？成為永安市探索河道管護(hù)的一項(xiàng)重要工作。

永安市水利局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦主任林方良說，在專項(xiàng)調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)：過去，每個(gè)村（居）河道專管員只負(fù)責(zé)管護(hù)本行政轄區(qū)的河道，存在“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的情況；專管員工資待遇不高，大多為每月200—500元；有的專管員隊(duì)伍配備不合理，存在年齡偏大、人數(shù)不均的問題，且人員不穩(wěn)定、履職考核不落實(shí)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河長(zhǎng)制工作重視程度有所弱化。

2017年10月起，永安市根據(jù)綜合情況，建立了長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，不斷完善河道專管員隊(duì)伍管理，優(yōu)化村級(jí)河道專管員設(shè)置，將原有的251名專管員進(jìn)行了職業(yè)化改革，整合為98名，按職業(yè)化管理目標(biāo)要求，把專管員的配備和工資報(bào)酬落實(shí)到位。永安市城區(qū)有4個(gè)街道，改革前共配備49名專管員，現(xiàn)在僅配備20名，但河道卻比原先更干凈了。

永安市加大河道專管員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育力度，提高專管員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，提升精準(zhǔn)調(diào)度，全面完成專管員巡河APP安裝使用工作，實(shí)現(xiàn)專管員履職可追蹤可評(píng)價(jià)，打造一支有熱心、有耐心、懂專業(yè)、能擔(dān)責(zé)、常態(tài)化的河道專管員管護(hù)隊(duì)伍。

現(xiàn)在，永安市河道專管員隊(duì)伍的精神面貌煥然一新。這些專管員不僅平常巡河管護(hù)工作做得好，確保了河面無垃圾，還及時(shí)勸阻個(gè)別群眾的不文明行為，成為河道文明管護(hù)的傳播者。對(duì)臨時(shí)性的應(yīng)急突擊任務(wù)，他們也能夠做到隨叫隨到，圓滿完成任務(wù)。

家住燕南街道永漿村220號(hào)的洪培林說，他管護(hù)的河道是永漿溪和后溪（燕南段），大約有13公里。每天，他按上班時(shí)間，騎著裝有16種專用工具的三輪車到自己管護(hù)的河道巡河。“現(xiàn)在，每個(gè)月管護(hù)河道的工資有3000元，這比幫人務(wù)工更劃算，當(dāng)然要把管護(hù)工作真正做好，讓群眾滿意、讓大家放心，才能對(duì)得起這份收入。”洪培林高興地告訴記者。

記者巫瑞萬通訊員楊家璋