福鼎推進街道體制改革,整合機構(gòu),減負賦權(quán),聚集服務(wù)資源,把街道打造成有溫暖、有情懷的地方,讓居民辦事更方便
海峽網(wǎng)9月16日訊(福建日報記者 莊嚴 通訊員 蔡雪玲 彭桂湯)
隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變化,新型社會組織不斷產(chǎn)生,街道的管理體制、運行機制如何進一步適應(yīng)城市基層治理的實際需要,承接公共服務(wù)、公共管理、公共安全等城市基層治理綜合職能,成為不少城市亟待突破的領(lǐng)域。
去年以來,福鼎不斷深入推進街道體制改革,將街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)重新整合為機關(guān)綜合、黨建工作、區(qū)域發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)5個“后臺”辦公室,以及街道黨群服務(wù)中心、綜合巡查大隊2個“前臺”機構(gòu),形成“五辦一中心一大隊”格局,實現(xiàn)重心下移、權(quán)力下放、資源下沉,讓群眾辦事越來越方便。今年5月,福鼎的街道體制改革入選全國城市基層黨建創(chuàng)新案例。
梳理權(quán)責清單減負賦權(quán)
詹照盤是桐城街道機關(guān)黨委副書記,改革前他分管衛(wèi)生、計生、教育、工會等工作。改革后,他被“分”到區(qū)域發(fā)展辦,由“分管干部”變成“直管干部”,主抓安征遷工作。
今年4月,福鼎啟動海灣新城建設(shè)項目,安置征遷涉及群眾430多戶。詹照盤和項目組工作人員細化、分解任務(wù),走村入戶做思想工作,征求居民意見。不到一個月,就達成協(xié)議,完成安征遷工作。他說:“任務(wù)完成容易,是因為街道有權(quán)了。”
曾幾何時,街道要承擔招商引資、環(huán)境整治、征地拆遷、物業(yè)管理服務(wù)、應(yīng)急與安全生產(chǎn)巡查等200多項職責,但行政權(quán)力沒有相應(yīng)下放,而各種績效考核隨之而來,街道不堪重負。特別是面對拆除違建、整治違法經(jīng)營等“硬骨頭”時,街道既沒有執(zhí)法權(quán),又無法有效調(diào)度各執(zhí)法部門,處境尷尬。
通過街道體制改革,福鼎明確街道黨工委重點履行加強黨的建設(shè)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、動員社會參與、領(lǐng)導(dǎo)基層自治、維護區(qū)域穩(wěn)定等7項職能,重新梳理權(quán)責清單,街道職責由200多項壓縮到70多項,取消市直單位對街道的直接考核。同時,賦予街道重大決策建議權(quán)、規(guī)劃布局參與權(quán)、公共事務(wù)的綜合管理權(quán),對市直派駐街道機構(gòu)的績效考評、評優(yōu)評先、干部推薦以及人事考核與任免征求意見、干部統(tǒng)籌使用等權(quán)力,這極大提升了街道在城市基層治理中的地位與話語權(quán)。
設(shè)立服務(wù)中心一門全辦
為更好服務(wù)市民,直面居民的“前臺”必須形成網(wǎng)絡(luò),方便市民。
福鼎在街道設(shè)立黨群服務(wù)中心,推動全市各類黨群服務(wù)、公共服務(wù)和市場服務(wù)資源集聚到該中心,實行“一門全辦”“一窗集成”“一枚印章”服務(wù)模式。同時,打造“1+N”黨群服務(wù)中心聯(lián)盟體系(“1”指每個街道建有1個街道級黨群服務(wù)中心,“N”指分布在各社區(qū)以及商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場等的黨群服務(wù)中心),形成遍布全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“過去,營業(yè)執(zhí)照要到市行政服務(wù)中心辦理,咨詢、填材料、打印營業(yè)執(zhí)照要跑不同的窗口,如今在家門口就可解決了!”8月20日上午,在桐城街道黨群服務(wù)中心,居民蘇冬雪拿著剛打印出來的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照連連感嘆。蘇冬雪準備開個餐飲店,19日她用手機微信登錄“個體工商戶全程智能化登記系統(tǒng)”申請辦證。遠端后臺審核通過后,20日她來到家附近的街道黨群服務(wù)中心,憑身份證便迅速打印出營業(yè)執(zhí)照。
為及時解決居民家門口的問題,福鼎按“一街一隊”原則,以街道巡防隊、社區(qū)網(wǎng)格員、專業(yè)協(xié)管員為班底,成立綜合巡查大隊,通過“每日巡、經(jīng)常訪、及時記、隨手做、實時報”方式,發(fā)現(xiàn)和處置居民身邊出現(xiàn)的問題,對現(xiàn)場不能處置的向職能部門反映,并及時向群眾反饋。
對接居民需求點單服務(wù)
福鼎改“坐等服務(wù)”為“主動便民”,實行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、“七雙”(雙向承諾、雙向掛職、雙向管理、雙向服務(wù)、雙向聯(lián)系、雙向評議、雙向約束)共建機制,把駐區(qū)干部、社區(qū)工作者、黨員、志愿者等集合起來,組建280多支黨員志愿服務(wù)隊,推進家教、文教、醫(yī)療、就業(yè)等服務(wù)資源進駐社區(qū),在社區(qū)設(shè)立“愛心超市”“日間照料中心”等七大服務(wù)基地。
“今年暑假省心得很,我們小區(qū)居民都感謝街道把小孩托管的問題解決了!”桐城街道御景園小區(qū)居民吳杰夫妻倆是上班族,每年寒暑假孩子托管成了最頭疼的事。今年孩子一放暑假,街道工作人員就主動上門,說在小區(qū)開設(shè)了青少年社區(qū)公益課堂,有教師志愿者照看孩子,解決暑期兒童托管難題。
為讓服務(wù)資源與居民需求精準對接,福鼎還建設(shè)便民平臺,讓群眾可以網(wǎng)上“點單”,醫(yī)院、學(xué)校、家政公司等共建單位通過線下買單,為居民提供醫(yī)療、家電維修、老人照料等便民服務(wù)。
寧德市委組織部負責人說,福鼎以被列入“全國城市基層黨建示范引領(lǐng)市”為契機,堅持先行先試、改革創(chuàng)新,在街道管理體制改革、擴大黨建工作覆蓋、引領(lǐng)基層治理等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,把街道打造成有溫暖、有情懷的地方,讓居民辦事更方便。今年7月,寧德市委組織部專門發(fā)文總結(jié)推廣福鼎市經(jīng)驗做法。
責任編輯:黃仙妹
- 福鼎:生態(tài)補償“呵護”綠水青山2019-09-04
- 福鼎:垃圾搬走了 笑容回來了2019-08-14
- 福鼎:科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀2019-07-31
- 福鼎:推進街道體制改革 引領(lǐng)城市基層治理2019-07-29
- 打破信息“孤島” 數(shù)據(jù)共享互聯(lián) 福鼎啟動政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)2019-07-25
- 福鼎桐山橋:男子酒后欲跳河輕生 交警急上前閃電解救2019-07-12
- 福鼎女子進山采茶失聯(lián) 警民連夜冒雨搜救2019-07-09
- 走特色路 打特色牌 福鼎田園牧歌風(fēng)景正好2019-07-05
- 福鼎:海上養(yǎng)殖綜合整治 海域環(huán)境持續(xù)改善2019-07-03
- 福鼎:漁排整治成果可見 海上田園可期2019-07-03
- 最新寧德新聞 頻道推薦
-
寧德:零到五百公里 十六載山海高速夢2019-09-16
- 進入圖片頻道最新圖文
- 進入視頻頻道最新視頻
- 一周熱點新聞
已有0人發(fā)表了評論