漳州：以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展

今年全國(guó)兩會(huì)上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為高頻詞。政府工作報(bào)告提出，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。漳州推出了哪些政策、舉措，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？記者專訪了市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任張永金，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行探討解讀。

如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？張永金認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，核心是“新”，即新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。“相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)等綜合因素催生的生產(chǎn)力，必將有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。”

“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要以科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。”張永金介紹，漳州鼓勵(lì)加大研發(fā)投入與自主創(chuàng)新，積極培育創(chuàng)建一批高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。漳州市積極加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加碼資金支持，推動(dòng)各重大科技創(chuàng)新平臺(tái)向“高能級(jí)”邁進(jìn)。截至目前，漳州市共有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心5家，國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心1家，省級(jí)工程研究中心6家，覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“新基建作為場(chǎng)景應(yīng)用支持的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大的重頭戲。”張永金介紹，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的信息“大動(dòng)脈”，推動(dòng)新基建提質(zhì)擴(kuò)面，將進(jìn)一步夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展根基。

去年12月，漳州出臺(tái)了《漳州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），包括建設(shè)“新網(wǎng)絡(luò)”“新平臺(tái)”“新算力”“新技術(shù)”“新安全”等“五新”基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施三大行動(dòng)、培育兩大體系等29項(xiàng)工作任務(wù)。張永金介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了未來(lái)三年漳州市將著力推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提升，通過(guò)建成高速、移動(dòng)、安全、智能、泛在的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)賦能，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供發(fā)展支撐。

張永金認(rèn)為，近年來(lái)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為人類(lèi)文明演進(jìn)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。毫無(wú)疑問(wèn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一大支點(diǎn)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容之一。去年7月份，漳州出臺(tái)《加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，以獎(jiǎng)促建，打造一批全省乃至全國(guó)的示范性標(biāo)桿性應(yīng)用創(chuàng)新場(chǎng)景，扶持培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)加大投資，做大做強(qiáng)。2023年度，漳州共培育立達(dá)信電子、科華技術(shù)等17家省級(jí)“獨(dú)角獸”“未來(lái)獨(dú)角獸”和“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)，企業(yè)數(shù)比上一年度增長(zhǎng)113%，增長(zhǎng)率位居全省第三。到2025年，力爭(zhēng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)4000億元、數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元，年均增長(zhǎng)15%、10%的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字漳州建設(shè)再上新臺(tái)階，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

“作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為培育發(fā)展新動(dòng)能的重要方向。”張永金介紹，低空經(jīng)濟(jì)是指在低空空域資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建空中交通網(wǎng)絡(luò)，以滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和，具有“火車(chē)頭”效應(yīng)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，可帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。目前，漳州低空經(jīng)濟(jì)處于起步階段，無(wú)人機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)處于初步培育階段。張永金認(rèn)為，“要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定漳州低空空域規(guī)劃、低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面研究空間保障、基礎(chǔ)配套、政策支持和場(chǎng)景應(yīng)用等問(wèn)題，更好地促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，吸引優(yōu)秀企業(yè)和機(jī)構(gòu)落地”。

下一步，市發(fā)改委將與相關(guān)單位共同研究低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和低空空域發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，結(jié)合漳州市旅游、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓載物、載人等低空應(yīng)用場(chǎng)景；加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資力度，爭(zhēng)取在“低空空域全域開(kāi)放”上形成漳州政策優(yōu)勢(shì)，吸引無(wú)人機(jī)企業(yè)來(lái)漳進(jìn)行適航飛行，以政策創(chuàng)新吸引產(chǎn)業(yè)落地；加快謀劃建設(shè)漳州低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿城市，為漳州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長(zhǎng)極。

新能源產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，也是支撐和推動(dòng)國(guó)家新質(zhì)生產(chǎn)力形成的能源資源基礎(chǔ)。張永金介紹，漳州市地處福建省最南端，具有風(fēng)能資源足、光能資源好、核能空間大、儲(chǔ)能基地多、對(duì)外輸送快等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有前景。漳州將立足能源安全，大力發(fā)展核、風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫等新能源，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，力促漳州核電1#機(jī)組、漳浦六鰲海上風(fēng)電場(chǎng)二期、漳州LNG接收站一期一階段等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快配電網(wǎng)建設(shè)，打造輻射粵、浙、贛、臺(tái)的重要能源樞紐。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”張永金認(rèn)為，統(tǒng)籌“新”與“老”，漳州將大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，前瞻布局和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建富有漳州特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

張永金介紹，新的經(jīng)濟(jì)“三套馬車(chē)”，即以人工智能為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，以新能源為代表的綠色產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)為代表的生命醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。漳州全面布局，全面推進(jìn)發(fā)展，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓新產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌創(chuàng)建培育、科技創(chuàng)新體系建設(shè)。同時(shí)，為給新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供適宜的制度保障、環(huán)境保障，漳州將通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)安全感最強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境，推出“拿地即開(kāi)工”“竣工即驗(yàn)收”“驗(yàn)收即投產(chǎn)”、企業(yè)開(kāi)辦“一件事”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”等舉措，加速引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，落地一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

下一步，漳州將聚焦交通樞紐、能源樞紐、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)樞紐、文化樞紐等“五大樞紐”建設(shè)，深入實(shí)施“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞建設(shè)“9+5”產(chǎn)業(yè)集群，加快強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)“油頭化尾、糧頭食鏈、鋼頭制造”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快實(shí)施工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)“上云用云”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快培育一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)8大新興產(chǎn)業(yè)和9大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，大力引進(jìn)新能源裝備以及風(fēng)電、光伏、氫能等新能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，加快建設(shè)推進(jìn)閩南外海風(fēng)電基地、全省光伏定點(diǎn)基地，打造全國(guó)重要的清潔能源基地。（閩南日?qǐng)?bào)記者 李立平）