漳州出臺“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項(xiàng)規(guī)劃

日前，漳州出臺“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項(xiàng)規(guī)劃，明確將把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，建立健全公共衛(wèi)生、分級診療、醫(yī)療保障、現(xiàn)代醫(yī)院管理等制度體系，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

推動(dòng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革與發(fā)展。圍繞建立健全公共衛(wèi)生管理體制、公共衛(wèi)生危害治理機(jī)制、優(yōu)化疾病預(yù)防控制體系職能設(shè)置、加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入、完善重大疫情防控救治體系等方面，進(jìn)一步建立健康優(yōu)先醫(yī)防協(xié)同、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)全民健康宣傳力度，提高居民健康素養(yǎng)水平；探索全民健康管理模式，推廣高血壓、糖尿病等慢病分級分類分標(biāo)管理服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。

建立健全分級診療服務(wù)體系。加快縣級以上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，提升縣域綜合醫(yī)院急危重癥救治能力，力爭到2025年30萬人口以上的縣域至少有1家醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；因地制宜開展城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力爭到2025年每個(gè)市轄區(qū)至少建成1個(gè)有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)；縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、人才下沉；深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作機(jī)制，以居民健康需求為導(dǎo)向，優(yōu)化和拓展簽約服務(wù)包內(nèi)涵、量化服務(wù)頻次，健全簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、醫(yī)保等方面配套政策，構(gòu)建系統(tǒng)連續(xù)診療服務(wù)模式，促進(jìn)形成分級診療有序就醫(yī)格局。

加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化公立醫(yī)院黨的建設(shè)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制；健全公立醫(yī)院治理體系，推動(dòng)行政管理方式向全行業(yè)綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變；深化人事薪酬制度改革，力爭到“十四五”末期人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到50%左右。

發(fā)展特色中醫(yī)藥事業(yè)。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，二級及以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病中心，綜合醫(yī)院設(shè)置治未病科室；著力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，力爭到2025年100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)館，創(chuàng)建8所省級示范基層中醫(yī)館。

完善全民醫(yī)療保障制度。完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系；深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善對縣域醫(yī)共體總額付費(fèi)政策，落實(shí)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。

強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)高層次人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，提升醫(yī)療衛(wèi)生人才層次；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助和養(yǎng)老保障待遇。

健全全民健康信息支撐體系。加快推動(dòng)“三醫(yī)”一張網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)匯聚共享，推動(dòng)全民健康信息服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級；探索建設(shè)居民全生命周期健康管理平臺，推動(dòng)全民健康信息互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全市的居民健康“一人一檔”和衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。

培育發(fā)展優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造以中醫(yī)藥、膳食、溫泉為主題的養(yǎng)生旅游基地；做優(yōu)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，支持高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。（閩南日報(bào)記者 蘇奕斌）