羅源：讓“空心村”變“暖心村”

羅源整合多方資源，探索服務(wù)鄉(xiāng)村新模式

——讓“空心村”變“暖心村”

“大爺，您有糖尿病，千萬別喝含糖飲料。”“大娘，您有點白內(nèi)障，可以坐我們的車去縣城醫(yī)院看一看。”23日，是羅源縣總醫(yī)院醫(yī)生到白塔鄉(xiāng)坐診的日子，醫(yī)生一邊為群眾看病，一邊做好相關(guān)提醒。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，羅源人口約80%聚集在城區(qū)，僅20%的人口分布在農(nóng)村。農(nóng)村人口的減少，逐漸導致基層組織不健全、服務(wù)手段相對單一、群眾滿意度幸福感不高等服務(wù)難題。

近年來，羅源踐行新時代黨的群眾路線，積極探索治理服務(wù)，通過整合相關(guān)縣直部門資源“組團式”下沉，推行無職黨員設(shè)崗定責，引導黨員干部、社會組織下鄉(xiāng)服務(wù)，打通為民服務(wù)“最后一米”，推動形成“村空心暖”的良好局面，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

羅源縣飛竹鎮(zhèn)組織黨員志愿者為留守兒童輔導功課。（羅源縣委組織部供圖）

無職黨員

認領(lǐng)崗位推動“無位”變“有為”

“身為一名老黨員，能夠為鄉(xiāng)親們解心結(jié)、化難題，繼續(xù)發(fā)揮余熱，感覺自身更有價值了。”今年60歲的黃垂水是羅源縣起步鎮(zhèn)上長治村人，也是該村無職黨員。“我的工作就是做好飲用水管理，保障村民飲水安全。”黃垂水說。身為退役軍人的他，多次上山尋找水源，解決了困擾村民多年的用水難題。

同樣，在羅源縣西蘭鄉(xiāng)洋坪村，無職黨員肖作鏗以身作則，擔任惜字爐厝樓長，帶領(lǐng)村民保護古厝。“村里有16座明清古厝，我們將古厝保護寫進村規(guī)民約，給無職黨員設(shè)崗定責，建立‘樓長制’，負責日常巡管維護。”

“我們鼓勵各村優(yōu)秀青年黨員、先進模范代表、黨員技術(shù)能手等發(fā)揮作用，讓無職黨員想作為、爭作為、有作為。”羅源縣委組織部負責人說，在鄉(xiāng)村治理方面，無職黨員參與基層事務(wù)管理，通過網(wǎng)格分片包干責任制參與基層事務(wù)、發(fā)展建設(shè)和維護穩(wěn)定等。同時，還助力鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，通過黨員示范區(qū)等形式在鄉(xiāng)村振興等中心工作中發(fā)揮先鋒作用。

如今，無職黨員忙碌的身影遍布羅源的“空心村”，他們或在宣傳政策法規(guī)，或在開展便民服務(wù)……自開展“無職黨員”工作以來，羅源縣“空心村”的黨員主動認領(lǐng)崗位，收集群眾代辦事項，搭建起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，充分發(fā)揮無職黨員在“空心村”治理服務(wù)中的作用。

資源下沉

傾情呵護鄉(xiāng)村“一老一小”

看病難是一些偏遠農(nóng)村面臨的就醫(yī)難題。自2023年羅源縣白塔衛(wèi)生院實行“一院兩區(qū)”后，每周一、三、五，均有縣總醫(yī)院專家來衛(wèi)生院坐診。“我們根據(jù)村民需求，提供‘一站式’服務(wù)，有專車專人陪護到縣總醫(yī)院進行檢查，讓子女不在身邊的老人省心又暖心。”白塔鄉(xiāng)鳳坂村黨總支部書記、村委會主任鄭維鏗說。

進村義診已成為羅源部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“規(guī)定動作”。起步鎮(zhèn)聚焦老年人需求，與福州和平肝腸醫(yī)院、起步衛(wèi)生院等醫(yī)院合作，為“空心村”65歲以上村民提供免費體檢、健康義診等服務(wù)。“現(xiàn)在看病方便多了，有專車接送，再也不用自己到處找車了。”村民黃先生說。

同時，羅源縣在教育資源下沉方面也下足了功夫。“村里的留守兒童沒人輔導功課，學習起來比較吃力。”鄭維鏗說，為了解決這一問題，鳳坂村黨總支牽頭成立獎教助學基金會，由基金會出資，安排老師給孩子們輔導功課，讓孩子們安心學習，家長也能安心工作。

此外，起步“集鎮(zhèn)”中心村黨委聯(lián)合天朗社工、起步中心小學等多家單位開展夏令營等活動，為留守兒童營造充滿關(guān)愛與溫暖的成長環(huán)境。

精準服務(wù)

把“民之所盼”變“民之所贊”

“以前想理發(fā)，得花幾十塊錢去鎮(zhèn)上剪；現(xiàn)在，每隔一段時間就有理發(fā)師進村免費給大家理發(fā)，實在是方便。”羅源縣洪洋鄉(xiāng)厝坪村村民林大媽說，這得益于前段時間，她在“厝里攀講堂”提出設(shè)立便民理發(fā)點的“微心愿”，很快就有黨員志愿者進村，定期為村民服務(wù)。

林大媽所說的“微心愿”，是羅源摸清基層“需求清單”的舉措之一。“我們依托網(wǎng)格化管理模式，每周組織村‘兩委’干部、包村干部、在村黨員志愿者等，通過走網(wǎng)入格、村民‘點單’、線上征求、意見箱投遞等方式，廣泛收集問題訴求并建立‘需求清單’。”羅源縣委組織部工作人員介紹，針對農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、殘疾人、困境家庭等特殊群體，羅源建立了個性化“需求清單”。

摸清“需求清單”后，羅源統(tǒng)籌縣直機關(guān)、企事業(yè)單位、協(xié)會、商會等多方資源，作為服務(wù)的“供給側(cè)”。根據(jù)部門職責職能、技術(shù)領(lǐng)域、專業(yè)特長等情況，逐一明確可提供的人、財、物、技等資源，形成“資源清單”，并實行每季度動態(tài)更新。最后，對“需求清單”與“資源清單”進行逐項分類、科學研析，推動群眾需求與供給資源實現(xiàn)精準匹配，形成“項目清單”，厘清服務(wù)項目牽頭部門、責任人、完成時限等具體內(nèi)容。

為了推進實施黨建引領(lǐng)“空心村”服務(wù)形成長效機制，羅源縣通過建立領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系機制、黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾機制、服務(wù)全過程評價機制，破解“空心村”重點難點問題；推動黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作落到實處，把群眾滿意度、獲得感作為開展活動的重要標尺。

羅源縣委組織部相關(guān)負責人說，下一步，將繼續(xù)全方位拓展教育、法律、健康、文化服務(wù)等多類服務(wù)項目，合力破解“空心村”群眾服務(wù)難題，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。（記者 任思言 通訊員 劉舒婷 劉其燚）