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東南網(wǎng)8月30日報道(福建日報記者 卞軍凱 通訊員 林晉如 劉其燚)“青山不銹鋼精深加工項目最后三塊用地已經(jīng)通過審批,‘提前一步’模式取得新成效。”8月26日,羅源縣自然資源和規(guī)劃局副局長陳寧打開“國土空間用途管制”系統(tǒng)后,自豪地介紹該縣探索的用地報批新模式,“過去通過審批可能需要幾個月時間,現(xiàn)在平均10天內(nèi)就能夠完成。”

審批提速,得益于羅源縣為保障項目早落地、早建設(shè)、早見效,結(jié)合實際探索的“提前一步”用地報批前置模式。

土地是項目建設(shè)的基礎(chǔ)要素。黨的二十屆三中全會提出,優(yōu)化土地管理,健全同宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度,優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目合理用地,使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。

按照土地管理法規(guī)定,羅源縣按照項目選址進行地類和權(quán)屬分析,若為農(nóng)用地,需進行農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。“審批權(quán)限在上級部門,報批組卷在縣里,所以優(yōu)化報批模式成為我們推動項目建設(shè)提速的發(fā)力點。”羅源縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記吳智亮介紹,為持續(xù)加快推進用地報批進度,羅源縣成立要素保障專班,抽調(diào)精干力量集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn),匯聚合力攻堅克難。

按照“提前一步”用地報批新模式,對涉及耕地使用的重大項目,羅源縣提前統(tǒng)計所需的用地指標(biāo),根據(jù)“增減掛鉤”政策,提前謀劃購買配置,并積極向上爭取新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)配置。

同時,對于新增建設(shè)用地的土地有償使用費、耕地開墾費,由縣自然資源和規(guī)劃局提前向縣政府請示,待福州市自然資源和規(guī)劃局出具繳款通知書后立即繳費,極大縮短了“兩費”繳交時間,提高了工作效率。

此外,羅源縣以“高質(zhì)量組卷+全過程跟蹤”作為力爭快速通過審批的抓手,在上報審批階段,時刻與上級部門保持對接溝通,緊盯用地審批進展情況,及時解決審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題,第一時間完成補正材料。

“我們還堅持土地要素緊緊跟著項目走,按照‘一宗一表’列出每宗項目用地的工作任務(wù)清單、報批進度表,實現(xiàn)責(zé)任到人,確保用地報批新模式能落實、早見效。”吳智亮介紹。

用地報批前置,推動審批提速。據(jù)統(tǒng)計,過去三年,羅源縣的縣級用地報批總量為1700多畝。截至目前,2024年已報批約1861畝,超過前三年的總和,報批總數(shù)居福州全市第二。今年以來,白塔鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、福州外語外貿(mào)學(xué)院(羅源校區(qū))、寶太不銹鋼冷軋等一批重點項目,均以最快速度獲得用地“入場券”。其中,福州外語外貿(mào)學(xué)院(羅源校區(qū))項目從上報審查到拿到用地批復(fù)僅用時2天。

土地要素保障給力,吸引項目抱團落地。今年6月,羅源縣舉行青山不銹鋼精深加工產(chǎn)業(yè)園項目及首批企業(yè)入園集中簽約活動,11家下游企業(yè)簽約入駐產(chǎn)業(yè)園,項目達(dá)產(chǎn)后能夠?qū)崿F(xiàn)年產(chǎn)值約100億元。“我們和產(chǎn)業(yè)鏈的伙伴之所以落戶這里,是看中羅源縣優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。”產(chǎn)業(yè)園項目業(yè)主單位福建青源實業(yè)投資有限公司董事長孫朝暉說。

在用地報批“提前一步”模式助力下,羅源縣加速推進“項目攻堅突破年”行動。今年1—6月完成開工項目35項,年度開工任務(wù)完成率達(dá)67.31%,超序時進度17.31%;完成投資額158.99億元,年度投資任務(wù)完成率達(dá)64.77%,超序時進度14.77%。

責(zé)任編輯:趙睿

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