福州市強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管

違規(guī)辦卡、變相漲價(jià)、辦卡容易退費(fèi)難……預(yù)付式消費(fèi)陷阱給消費(fèi)者帶來(lái)不少困擾。記者24日從市人大常委會(huì)了解到，積極回應(yīng)市人大代表相關(guān)建議，福州市建立第三方資金托管制度，強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管，已逐步推動(dòng)餐飲、文化、娛樂(lè)、旅游、醫(yī)療美容等領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)商戶(hù)入駐預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者權(quán)益有望得到更好維護(hù)。

今年初召開(kāi)的市人代會(huì)上，高建華代表提出《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付充值消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的建議》，希望強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立審核和監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)預(yù)收資金的監(jiān)管，建立第三方資金托管制度；加強(qiáng)信用監(jiān)管，引入失信懲戒機(jī)制；規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)合同條款，引導(dǎo)群眾理性選擇等。

據(jù)了解，福州市商務(wù)、市場(chǎng)、體育等部門(mén)在日常監(jiān)管中按照各自職責(zé)做好預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管。其中，市商務(wù)局加強(qiáng)對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)的管理，采取定期和隨機(jī)相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管；市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮12315平臺(tái)及基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，做好預(yù)付式消費(fèi)投訴件的登記分辦、調(diào)解處置、訴轉(zhuǎn)案等工作，去年收到預(yù)付式消費(fèi)糾紛投訴5118件，涉及爭(zhēng)議金額405.66萬(wàn)元，經(jīng)執(zhí)法人員介入調(diào)解處置，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失193.65萬(wàn)元；市體育局從提供合同示范文本、加強(qiáng)收費(fèi)管理、強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、建立黑白名單等方面，做好體育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，切實(shí)減少預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；市商務(wù)局正在探索以芝麻信用分為基礎(chǔ)、采用先享后付的信用預(yù)付式消費(fèi)模式試點(diǎn)工作，解決商家跑路問(wèn)題。

建立第三方資金托管制度，是強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管的重要舉措。市地方金融監(jiān)督管理局要求銀行落實(shí)第三方監(jiān)管主體責(zé)任，配合主管部門(mén)落實(shí)落細(xì)賬戶(hù)資金監(jiān)管要求，將消費(fèi)者部分預(yù)付金納入監(jiān)管賬戶(hù)，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，賬戶(hù)資金可原路退回至消費(fèi)者，同時(shí)落實(shí)保險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)于消費(fèi)者發(fā)生損失的由保險(xiǎn)公司作出相應(yīng)理賠，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。結(jié)合省、市數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣要求，市地方金融監(jiān)督管理局已推動(dòng)興業(yè)銀行在省內(nèi)首次使用智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)教培機(jī)構(gòu)預(yù)付資金監(jiān)管，有效降低教培機(jī)構(gòu)履約成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)，該局將引導(dǎo)在榕試點(diǎn)銀行設(shè)計(jì)研發(fā)更多領(lǐng)域數(shù)字化資金監(jiān)管方案，將教培領(lǐng)域智能合約預(yù)付資金監(jiān)管場(chǎng)景推廣至其他預(yù)付式消費(fèi)場(chǎng)景。（記者 李白蕾）