全國首個電子保函監(jiān)管輔助系統(tǒng)落地馬尾

海峽網(wǎng)8月13日訊（福州日報記者 歐陽進權(quán) 通訊員 王公略 許琳晶 王彥）8月12日，全國首個電子保函監(jiān)管輔助系統(tǒng)，在馬尾區(qū)公共資源交易服務(wù)中心落地運行。此舉在提高招投標效率、降低企業(yè)負擔的同時，將電子保函交易信息納入監(jiān)管輔助系統(tǒng)，給電子保函平臺裝上“天眼”，為打擊違法違規(guī)投標行為提供后備輔助信息。

據(jù)介紹，馬尾區(qū)電子保函平臺監(jiān)管輔助系統(tǒng)，名為“投標了”，通過大數(shù)據(jù)、云計算、動態(tài)監(jiān)測等先進信息技術(shù)，建立交易主體信息庫、主體行為信息庫，通過關(guān)聯(lián)交易風險控制模型、多維數(shù)據(jù)提煉和分析電子保函交易特征，對電子保函交易活動進行動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)異常交易行為，而這個系統(tǒng)為全國首個。

“這一技術(shù)相比傳統(tǒng)計算機硬件識別技術(shù)，能有效避開IP、MAC地址作弊和規(guī)避行為，解決移動端管理難題，可為連通監(jiān)管平臺與電子保函平臺提供系統(tǒng)支持，增強對違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)和識別能力。”馬尾區(qū)公共資源交易中心主任陳立狄說。

馬尾區(qū)在電子保函領(lǐng)域創(chuàng)新不限于此，今年初，馬尾區(qū)公共資源交易中心將“茉莉分”應(yīng)用到馬尾區(qū)工程建設(shè)招投標領(lǐng)域，投標人在馬尾電子保函平臺辦理投標保函時可以通過“茉莉分”獲得信用優(yōu)惠。日前馬尾公共資源交易中心提升服務(wù)水平，新增了“信用+銀行”保函，形成了保險保函和銀行保函兩種保證形式，突出了信用管理。

“我們采用福州市大數(shù)據(jù)委‘茉莉分’數(shù)據(jù)，根據(jù)投標企業(yè)法人或授權(quán)人的‘茉莉分’信用給予相應(yīng)的保函費用折扣，鼓勵和倡導(dǎo)誠信。采取以建筑企業(yè)信用分等信用評價為基礎(chǔ)的浮動費率，形成良好的建筑企業(yè)利益約束，強化履約行為規(guī)范。”陳立狄介紹，電子保函交易黑名單庫還加入全國建筑企業(yè)黑名單庫企業(yè)和違法違規(guī)被公示的企業(yè)，限制其申請電子保函。通過信用優(yōu)惠和失信懲戒雙管齊下，用經(jīng)濟手段和信用手段，實現(xiàn)工程擔保市場準入管理和優(yōu)勝劣汰的信用制約，倒逼建筑企業(yè)加強履約自律，發(fā)揮工程擔保制度的社會保證效用，防范和化解工程風險，促進建筑業(yè)良性競爭和發(fā)展。

下一步，馬尾區(qū)公共資源交易服務(wù)中心將提升電子保函平臺服務(wù)水平，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管輔助”的新型電子保函系統(tǒng)建設(shè)。