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金融界網(wǎng)站10月27日訊 “2016中國金融年度論壇”于10月27-30日在北京舉行,中國投融資擔(dān)保股份有限公司的董事長黃炎勛出席并演講。金融界網(wǎng)站全程直播。

黃炎勛表示,融資難、融資貴絕不是中國特色,這是一個只身的世界經(jīng)濟難題。

對于增加一些擔(dān)保,來解決融資難、融資貴的問題上,黃炎勛提出成立國家擔(dān)?;穑@個擔(dān)?;鸾o予了很多急需要投資的一些行業(yè)、一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)(愛基,凈值,資訊),以及其他一些政府需要解決高就業(yè)的一些企業(yè)的融資。商業(yè)屬性交由商業(yè)機構(gòu)去做,政府必須承擔(dān)起政府屬性的功能。

以下為全文:

黃炎勛:各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友,大家下午好,剛才前面幾位發(fā)言的嘉賓講了融資難、融資貴的問題,剛才咱們主持人也介紹了,我來自于中國投融資擔(dān)保,正好與此相關(guān),我想把我工作的一些經(jīng)歷和大家做一個分享。

剛才大家談到的更多的是融資難、融資貴,其實這是一個世界性難題,不是中國特色的。我記得在我們教科書上就有1931年就提出了一個觀點,麥格里能鴻溝,有些是商業(yè)銀行造成的,有些是風(fēng)險體系造成的,這個地方我想說明一個觀點,就是融資難、融資貴絕不是中國特色,這是一個只身的世界經(jīng)濟難題。

第二個問題,大家提到了說能不能增加一些擔(dān)保,來解決融資難、融資貴,我想跟大家分享一個邏輯,這個擔(dān)保有什么功能?我認為擔(dān)保有三大功能:

1、有債券保障功能,為什么有了擔(dān)保大家融資就很容易?有債券保障的功能。

2、可以提高效率,過去有很多商業(yè)貸款有盡調(diào),提供很多資料,如果有一個很好的第三方征信之后,下面可以簡單一些,可以提高審貸的效率。

3、可以降成本。資本市場發(fā)債跟是否有征信是高度相關(guān)的,如果有征信的話,如果3A征信的話,應(yīng)該說利率還是很優(yōu)惠的。但是是不是有了擔(dān)保征信之后,就一定能解決這個問題?其實不是。因為大家知道我們國家中小企業(yè)相對更普遍一些,因為中小企業(yè)剛才鄭主席提到了存在很多天生的一些障礙。在這種情況下,實際上這些中小企業(yè)解決了很多的就業(yè),解決了很多的稅收,但是它再融資的方面確實也是有瓶頸的。這些瓶頸怎么解決?不是靠商業(yè)擔(dān)保能夠解決的,這就需要它政府的屬性。

所以在國外擔(dān)保行業(yè)專門有一個政府擔(dān)保,有公共職能,這個職能是政府性的,而不是商業(yè)性的。所以我們在供給側(cè)改革過程中間我們提出了處于成立國家擔(dān)?;?,這個擔(dān)?;鸾o予了很多我們急需要投資的一些行業(yè)、一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),以及其他一些政府需要解決高就業(yè)的一些企業(yè)的融資。所以我想可能擔(dān)保的問題能解決一些問題,但是我們要分清它的政府屬性和商業(yè)屬性,商業(yè)屬性交由商業(yè)機構(gòu)去做,政府必須承擔(dān)起政府屬性的功能,這是我想跟大家分享的第二個方面。

第三個問題,現(xiàn)在面臨這個問題,因為我們今天主要是探討供給側(cè)改革下一步怎么辦?剛才浦發(fā)銀行(行情600000,買入)提出很多經(jīng)驗的問題,因為很多問題很難解決,我想就這么幾個問題跟大家分享。

第一個問題怎么解決呢?第一從源頭上解決和商業(yè)上解決,適當(dāng)?shù)販p少中小企業(yè)對金融的,這個話不能這么說,減少需求。我為什么這么講?我舉兩個例子,我們政府采購,政府采購招投標(biāo)期間所有企業(yè)是要交保證金,這個保證金是大量的資金占用,如果有一些企業(yè)沒有資金他可以去借,招標(biāo)去借就這么幾天功夫,他就用高利貸去借,是不是又給他增加了成本?另外還有工程建設(shè)領(lǐng)域,有很多的保證金,投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工的工資保證金,一堆的保證金,這些錢業(yè)主都是要求施工企業(yè)必須存在這個地方。第三個就是咱們訴訟保全,現(xiàn)在經(jīng)濟案件越來越多,我們本來作為原告是受害人,但是原告在告被告的過程中,法院提出來我要查出對方的資產(chǎn),原告要承擔(dān)一部分保證金,原告本來是受害人,他還要存一部分保證金擱在那個地方,無形中增加了企業(yè)的很多需求。怎么辦?所以我們也提出了一些建議,當(dāng)然有些建議也被政府采納了,比如說在訴訟保全領(lǐng)域里邊,我們提出能不能用擔(dān)保來借?或者是保證保險的方式來借,避免保證金的占用,另外還有就是工程建設(shè)領(lǐng)域,還有招投標(biāo)領(lǐng)域,今年5月份國務(wù)院的文件里邊已經(jīng)明確提出了,在工程建設(shè)領(lǐng)域,在國家乃至政府采購的招投標(biāo)領(lǐng)域里邊,要限制使用保證金這種方式。完全可以用擔(dān)保,或者是用保險的形式去處理這個問題,很遺憾在執(zhí)行過程中間就有一些問題,很多業(yè)主想我存了錢在這個地方我看著也舒服,尤其這是切實的保證,我覺得這需要雙管齊下,既要政府有文件的支持,同時執(zhí)行過程中間要到位,我想這是在減少這方面需求,盡可能減少中小企業(yè)對資金的需求這方面,有一些工作是可以探討的。

另外一方面就是增加供應(yīng)。剛才楊總講得非常有道理,我覺得金融領(lǐng)域有很多需要改進的地方,還得要充分發(fā)展普惠金融,還有民間金融。我今天進來一看,或多金融弄不好都是做P2P的互聯(lián)網(wǎng)金融的。

借次機會,我也想把我對互聯(lián)網(wǎng)金融的看法和大家做一個分享,互聯(lián)網(wǎng)金融出來之后我們監(jiān)管部門往往采取一刀切的方式,甚至最近出了一個新的規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)金融個人的不能超過多少,法人的不能超過多少,看起來監(jiān)管到位了,實際上大家做這個方面的可能有體會,實際上是政策出來之后,明確地告訴你你做要規(guī)范、要監(jiān)管,實質(zhì)上是做不了的,它沒法做。所以我想恐怕這一塊值得探討,值得我們監(jiān)管做一些探討,這個辦法也很好解決,你像我們金融,金融的本質(zhì)屬性是一定在的,不管是互聯(lián)網(wǎng)金融還是傳統(tǒng)金融,金融的屬性是一定在的,他沒有資金池怎么做金融?P2P最大紅線不能做資金池,當(dāng)然我們也在不同的場合來呼吁,適當(dāng)?shù)馁Y金池是有用的。有很多企業(yè)倒逼,或者是很多企業(yè)都是因為流動性出現(xiàn)風(fēng)險,如果說沒有流動性、沒有資金池它就不叫金融,所以有時候適當(dāng)?shù)亟o一些松綁是有利于咱們普惠金融也好、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的。這個問題實際上也好解決,你可以準入,我們現(xiàn)在所有的三大金融的主要機構(gòu),銀行、證券、金融不都是準入呢?我們的互聯(lián)網(wǎng)金融也有值得準入的可能性,你對股東進行約束,對他的資本實力進行約束,就不至于跑路,因為我們跑路的都是個體的,或者是其他的一些實力比較差的,或者是當(dāng)時成立的時候就想跑路的,如果說你要把這些東西歸結(jié)為這樣有點不好,在發(fā)展普惠金融這方面,在供給側(cè)改革方面還要多值得探討。

總的來說,普惠金融值得期待,道路也很漫長,但是希望我們?nèi)绻f在這一塊領(lǐng)域里做的同志,更應(yīng)該建立信心。

謝謝大家!

責(zé)任編輯:上官婧

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