“?！钡厥窃鯓印敖ā背傻摹獊碜园碎}大地的綠色發(fā)展觀察

陽春三月，草木蔓發(fā)。

全國兩會后，習(xí)近平總書記首次離京考察，來到福建。

考察武夷山國家公園、訪生態(tài)茶園……總書記的福建之行與綠色、生態(tài)高度相關(guān)。

綠色，是福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最鮮明的底色、最突出的亮色。

這片“綠”，是肉眼可見的高顏值，鋪陳在八閩大地的山山水水、一草一木。

這片“綠”，更是深入人心的新理念，引領(lǐng)“新福建”邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

堅持“最花力氣”建設(shè)生態(tài)文明

徜徉在奇峰競秀的武夷山水間，在眾多的摩崖石刻中，歷朝歷代護(hù)山衛(wèi)水的條令顯得格外醒目。

好山水是大自然的饋贈，更是武夷山人世世代代的護(hù)衛(wèi)之功。

2016年，武夷山被列入全國首批10個國家公園體制試點之一，探索共商共管共建的國家公園管理體制，成為目前我國唯一一個既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又是世界文化與自然雙遺產(chǎn)的保護(hù)地。

福建多山、多水、多綠，發(fā)展中繞不開一個問題：“靠山吃山、靠水吃水”如何實現(xiàn)人與自然的和諧共生？

作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建靠改革創(chuàng)新去化解矛盾、尋找答案。

福建南平建甌市小松鎮(zhèn)，“以水為媒”將8個自然村串聯(lián)成線，沿途規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿、生態(tài)苗圃等立足好生態(tài)的產(chǎn)業(yè)，帶動“水美經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展。一度是“空心村”的湖頭村，去年村民增收396萬元，村集體收入20多萬元。

湖頭村的變化，得益于福建生態(tài)文明建設(shè)的兩個體系：優(yōu)化綠色布局構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)體系；激活綠色價值構(gòu)建市場化激勵體系。

一片森林有價值幾何？福建有獨到“算法”：在這里，除了評估林地、林木等實物價值，還會評估其水源涵養(yǎng)、固碳釋氧、氣候調(diào)節(jié)、維系生物多樣性等方面的生態(tài)功能價值。

基于對生態(tài)價值的深刻認(rèn)識，福建以“護(hù)綠”“用綠”的成效來校正政績觀，為全國探索出了以制度約束扭轉(zhuǎn)“唯GDP論英雄”的寶貴經(jīng)驗。

“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核比地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資等考核分值更高。”福建三明市生態(tài)環(huán)境局局長林大茂說，當(dāng)?shù)匕?ldquo;水凈、河清、天藍(lán)、地綠、居宜”設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，給粗放發(fā)展戴上了“緊箍咒”。

生態(tài)對福建有多重要？習(xí)近平總書記曾經(jīng)這樣殷切囑托：“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”

念念不忘，必有回響；久久為功，方有玉成。

中國工程院去年完成的評估報告認(rèn)為，福建省生態(tài)文明發(fā)展水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，國家生態(tài)文明試驗區(qū)部署的改革任務(wù)如期完成，基本構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，探索創(chuàng)新了一批可復(fù)制、可推廣的制度模式。

“高顏值”與“高素質(zhì)”協(xié)同并進(jìn)

3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。

次日，福建首單以遠(yuǎn)期碳匯產(chǎn)品為標(biāo)的物的約定回購融資項目、2000萬元“碳匯貸”在南平順昌縣落地。

習(xí)近平總書記2014年在福建考察時提出，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

循著“活、優(yōu)、富、美”的指引，實行“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”兩條腿走路，類似碳匯交易這樣的綠色故事和創(chuàng)新演繹在福建正越來越多。

有著60多年歷史的三明鋼鐵廠，真金白銀、真刀真槍開展環(huán)保改造升級，在鋼鐵產(chǎn)量成倍增長的情況下，實現(xiàn)總能耗基本持平、污染物排放大幅下降，廠區(qū)從原來的“污染大戶”建成了“3A級工業(yè)旅游景區(qū)”。

距離市中心僅17公里的紅廟嶺，曾是福州五城區(qū)唯一的生活垃圾填埋場，一度污臭熏天，而隨著福州市進(jìn)入垃圾“零填埋”時代，這里也變成了資源循環(huán)利用、污染物“近零排放”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

在龍巖漳平市永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園里，5萬多畝高山茶園和近萬株櫻花樹交相輝映，“紅綠配”的獨特景觀引得游客紛至沓來，當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)也迎來了更可持續(xù)、更多附加值的發(fā)展新階段。

綠色發(fā)展，考驗取舍之道，倒逼產(chǎn)業(yè)做“加減法”。

以寧德市為例，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)關(guān)閉336個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬噸，投入3.8億元關(guān)閉拆除41座礦山121個礦點、166家石板材企業(yè)，“騰籠換鳥”之后，閩東大地崛起了以寧德時代為龍頭的千億產(chǎn)業(yè)集群，曾經(jīng)的東南沿海“斷裂帶”成了福建高質(zhì)量發(fā)展的“新增長極”。

“十三五”期間，福建全省GDP接連躍上3萬億元、4萬億元臺階，同時，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，清潔能源裝機(jī)比重56%，非化石能源消費比重24.9%，四項主要污染物排放強(qiáng)度約為全國平均水平一半。

新征程，再出發(fā)。“十四五”發(fā)展目標(biāo)中，福建提出將力爭單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗再降10%，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比超60%，實現(xiàn)森林覆蓋率提升至67%……

讓綠水青山成為幸福靠山

在閩西山區(qū)長汀縣，流傳著兩句截然相反的民謠：曾經(jīng)是“長汀哪里苦？河田加策武”，現(xiàn)在則是“長汀哪里甜？策武加河田”。

民謠反映的是當(dāng)?shù)乜缭綍r空的生態(tài)之變。長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一，策武、河田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)。而歷經(jīng)30多年持續(xù)治山治水，當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性躍升，老百姓的日子也越來越紅火。

“原來山上都是光禿禿的，山洪頻發(fā)，田瘦人窮，收成全看老天爺‘臉色’。”長汀縣遠(yuǎn)豐優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社理事長傅木清說，現(xiàn)在到處山清水秀，田里每年一季經(jīng)濟(jì)作物一季生態(tài)水稻，老百姓的腰包也像山林一樣豐盛起來了。

綠色，既是看得見的高顏值，更是摸得著的獲得感。

“讓生態(tài)紅利落到每戶百姓的口袋里，讓綠水青山成為老百姓的幸?？可剑尦？诖逶谏剿嬛行诔ｉ_。”在鄉(xiāng)親們面前，全國人大代表、福建三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖妩h支部書記張林順這樣宣講兩會精神。

1997年4月，時任福建省委副書記的習(xí)近平來到三明市將樂縣?？诖逭{(diào)研。站在村口，望著眼前的山水，他語重心長地叮囑，“青山綠水是無價之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章”。

如今的?？诖?，山上有臍橙，林下種草藥，依托綠水青山，這里建起了生態(tài)漂流、生態(tài)研學(xué)、皮劃艇訓(xùn)練、森林康養(yǎng)等四大基地，前來參觀旅游的客人越來越多。張林順說，現(xiàn)在村民在家門口就有事干、有錢賺。

曾經(jīng)的“無價之寶”正在變成有形收入。去年，常口村村民人均收入2.6萬元、村集體收入139萬元，分別比1997年增長10多倍和40多倍。

2018年8月，南平順昌縣林農(nóng)張朝旺將142畝杉木幼林存入森林“生態(tài)銀行”，一次性獲得林木收益33.32萬元，待林木采伐后，還能從山林的經(jīng)濟(jì)效益中分得三成收益。

所謂“生態(tài)銀行”，是指借鑒商業(yè)銀行模式，將分散零碎的生態(tài)資源資產(chǎn)權(quán)益集中連片打包，對接綠色產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)運營，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)變資本。

堅持綠色便民、綠色惠民、綠色富民，依靠改革創(chuàng)新建起“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，福建的探索實踐再次印證了總書記講的一個道理：人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。 

□新華社記者 鄒聲文 涂洪長 秦宏

（新華社福州3月24日電）