政府工作報告補充修改81處，有哪些重點亮點？

新華社北京3月12日電題：政府工作報告補充修改81處，有哪些重點亮點？

新華社記者王雨蕭

國務(wù)院研究室黨組成員孫國君12日在國新辦舉行的吹風(fēng)會上介紹，今年政府工作報告共補充修改了81處，總體上看，修改內(nèi)容涵蓋了代表委員提出的大部分意見建議。

“在民生、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的修改意見比較集中。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等方面修改了近30處，占全部修改條目的37%，修改比例與往年情況相近。”孫國君說。

孫國君指出，今年代表委員關(guān)注的一個新熱點是污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。“碳達(dá)峰”“碳中和”成為熱門詞匯，這方面的修改意見有31條，比去年多出一倍。在報告修改中，也對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補充完善。

“今年的政府工作報告提出，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，特別強調(diào)‘不急轉(zhuǎn)彎’。”孫國君說，在具體政策執(zhí)行上，一方面要統(tǒng)籌運用財政、貨幣等宏觀政策，加快推進(jìn)相關(guān)改革，保持對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的支持力度；另一方面，對具體政策優(yōu)化調(diào)整，前些年出臺的制度性減稅降費政策，要繼續(xù)執(zhí)行好，對去年出臺的階段性政策有的延續(xù)，有的退出。

今年的政府工作報告沒有提出減稅降費的規(guī)模目標(biāo)，而把重點放在優(yōu)化和落實減稅降費政策上。

對此，孫國君指出，經(jīng)過多年財稅體制改革，已實施的減稅降費政策以制度性減負(fù)為主，這些政策是長期執(zhí)行的，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，其效應(yīng)會越來越明顯。同時，今年針對小微企業(yè)和個體工商戶，出臺了新的更加精準(zhǔn)的減稅政策。在鼓勵企業(yè)研發(fā)投入方面，也加大了稅收優(yōu)惠力度。

今年的政府工作報告將國內(nèi)生產(chǎn)總值增速設(shè)定為“6%以上”，不少機構(gòu)和專家預(yù)測，今年一季度中國經(jīng)濟(jì)增速會達(dá)到兩位數(shù)。

“這并不意味中國經(jīng)濟(jì)重返高增長軌道。”孫國君說。

他表示，去年一季度中國經(jīng)濟(jì)同比下降6.8%，以這個負(fù)增長為基數(shù)進(jìn)行同比計算，今年一季度增速陡然上升是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正?，F(xiàn)象。如果與去年四季度進(jìn)行環(huán)比，或剔除異常波動后再進(jìn)行對比，就不難預(yù)測，目前經(jīng)濟(jì)尚處在恢復(fù)過程中，談不上重返高增長軌道。

“今年把經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)確定為6%以上，也與基數(shù)低密切相關(guān)。全年宏觀調(diào)控仍是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。不僅要看經(jīng)濟(jì)增速，也要看就業(yè)、物價、收入、環(huán)保等。這有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。”他說。