寧德創(chuàng)新普惠金融建設(shè) 資源變資金助力鄉(xiāng)村振興

今年，寧德市頒發(fā)了全市首張寧德林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證，周寧縣黃振芳家庭林場(chǎng)獲得該票證并獲得“林e貸”綜合授信300萬(wàn)元。

工作人員在霞浦七星漁排對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的海產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。郵儲(chǔ)銀行寧德分行供圖

據(jù)悉，“林e貸”由寧德市林業(yè)局、福建省農(nóng)信社寧德辦事處、郵儲(chǔ)銀行寧德市分行以及市國(guó)投公司下屬企業(yè)寧德市匯融投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“匯融集團(tuán)”）聯(lián)合推出，主要依托寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)民、合作社、家庭林場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)抵押貸款較為困難，只好轉(zhuǎn)向申請(qǐng)個(gè)人信用貸款，但額度低、手續(xù)多、期限短，難以彌補(bǔ)擴(kuò)大生產(chǎn)的資金缺口。

2021年寧德市委、市政府堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招，列入普惠金融改革重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，并在福鼎市試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)數(shù)年的探索實(shí)踐，寧德市在普惠金融領(lǐng)域取得顯著成效，通過(guò)搭建農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)，有效盤(pán)活農(nóng)村資源，促進(jìn)了農(nóng)村資源的優(yōu)化配置，打造普惠金融與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的新樣板。

郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員給福鼎茶農(nóng)評(píng)估要素價(jià)值。郵儲(chǔ)銀行寧德分行供圖

被譽(yù)為“千鮮之城”的霞浦縣，有著得天獨(dú)厚的海洋環(huán)境，大黃魚(yú)、海帶、紫菜、海參等上千種海鮮數(shù)不勝數(shù)，海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。溪南鎮(zhèn)海參養(yǎng)殖戶老林是千萬(wàn)養(yǎng)殖戶中的一員，面臨資金短缺的困境，聽(tīng)聞可通過(guò)寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)，用自己的漁排養(yǎng)殖證向銀行申請(qǐng)貸款，便抱著試試的心態(tài)，按照平臺(tái)相關(guān)步驟指引，申請(qǐng)了郵儲(chǔ)銀行的貸款。申請(qǐng)當(dāng)天就收到了郵儲(chǔ)銀行信貸客戶經(jīng)理的回訪電話，在客戶經(jīng)理指導(dǎo)下，順利完成了生產(chǎn)要素平臺(tái)的要素注冊(cè)。

郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員給古田銀耳種植戶介紹。郵儲(chǔ)銀行寧德分行供圖

在提供了相關(guān)的經(jīng)營(yíng)材料，三個(gè)工作日后，50萬(wàn)元的貸款資金就順利審批并放款成功了。老林有了足夠的資金，信心滿滿：“感謝郵儲(chǔ)銀行的幫助，我相信一定能渡過(guò)這次資金困境，迎來(lái)好收成。”

郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員在福安某葡萄園內(nèi)給果農(nóng)介紹。郵儲(chǔ)銀行寧德分行供圖

據(jù)了解，2023年末，郵儲(chǔ)銀行寧德市分行與寧德市生產(chǎn)要素平臺(tái)簽署了“農(nóng)村生產(chǎn)要素平臺(tái)直連項(xiàng)目”合作協(xié)議，旨在推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與要素平臺(tái)的數(shù)據(jù)直接交互，進(jìn)一步打通郵儲(chǔ)銀行與平臺(tái)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的關(guān)隘，簡(jiǎn)化農(nóng)戶登記要素、申請(qǐng)融資等一系列手續(xù)。目前，郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新推出20余種生產(chǎn)要素貸款，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖證、商標(biāo)權(quán)等要素的直接抵質(zhì)押。截至2024年9月末，寧德全市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)郵儲(chǔ)銀行授信筆數(shù)超1.4萬(wàn)筆，授信金額超24億元。

郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)要素相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員在霞浦某漁排給養(yǎng)殖戶介紹相關(guān)貸款業(yè)務(wù)。郵儲(chǔ)銀行寧德分行供圖

農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資的難點(diǎn)，在于金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵質(zhì)押物范圍。在寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)上，許多農(nóng)村非標(biāo)生產(chǎn)要素可以作為抵質(zhì)押物或增信資產(chǎn)，從而獲得銀行信貸支持。隨著平臺(tái)流轉(zhuǎn)融資范圍不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)融資對(duì)象由原來(lái)的資源資產(chǎn)權(quán)證類(lèi)要素，拓寬為農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半成品和產(chǎn)成品、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、股金、勞動(dòng)者技能等。

福鼎素有“白茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。過(guò)去，由于無(wú)法一一確權(quán)和精準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，福鼎農(nóng)村廣大資源難以變現(xiàn)為可流轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，更難以通過(guò)抵押從銀行貸到擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金。2021年以來(lái)，福鼎市創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革機(jī)制，配套流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，集中整合盤(pán)活農(nóng)村生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。眼下，在做好農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、融資基礎(chǔ)上，福鼎市進(jìn)一步創(chuàng)新要素托管服務(wù)，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力。

“采用‘托管’模式，可以將分散的茶園統(tǒng)一管理，保證茶青品質(zhì)。目前，我們的‘托管’片區(qū)主要涉及桐山街道、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、太姥山鎮(zhèn)、磻溪鎮(zhèn)、硤門(mén)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個(gè)村，通過(guò)精細(xì)化、科學(xué)化生態(tài)管護(hù)，更好地進(jìn)行源頭管控。”福鼎市農(nóng)村資產(chǎn)資源管理公司總經(jīng)理王瑩說(shuō)。

目前，福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)已促成轄區(qū)11家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新63個(gè)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融資指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，累計(jì)為福鼎市29035個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體授信超74億元，助力農(nóng)村16類(lèi)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)盤(pán)活，為93個(gè)村集體流轉(zhuǎn)集體資源性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)235筆，成交金額27476.99萬(wàn)元，成為福鼎市實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)村財(cái) 千萬(wàn)鄉(xiāng)財(cái)”和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，寧德已形成水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，形成大量漁排、茶園、菇棚、果園等生產(chǎn)要素資源，潛在價(jià)值巨大，金融服務(wù)需求旺盛。

鄉(xiāng)村沉睡資源被喚醒，生產(chǎn)要素變真金白銀，放眼寧德，這樣的生動(dòng)實(shí)踐還有很多。

在福安，以茶園經(jīng)濟(jì)效益作為抵押物，實(shí)現(xiàn)了茶園變“寶”，點(diǎn)綠成“金”。在屏南，以古屋經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押，讓一座座頹廢老宅破繭新生，古村落迎來(lái)蝶變。在霞浦，以漁排作為受托代管資產(chǎn)，讓“沉睡”的海洋資產(chǎn)得以盤(pán)活......

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)已覆蓋寧德各縣(市、區(qū))14 大類(lèi) 64 個(gè)品種的生產(chǎn)要素，確權(quán)登記權(quán)證信息達(dá) 15 萬(wàn)余條；入駐金融機(jī)構(gòu) 23 家，在架金融產(chǎn)品239個(gè)；累計(jì)服務(wù)農(nóng)戶10212戶、小微企業(yè)251家，流轉(zhuǎn)金額2.43億元，融資15.42萬(wàn)筆、186.44億元。

未來(lái)，寧德市將以更加清晰的規(guī)劃藍(lán)圖，推動(dòng)普惠金融與鄉(xiāng)村振興的深度融合，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)寧德智慧和力量。