你不知道的“兩會”：哪些提案改變你我生活？（2）

落實農村困難人群救助政策：糾正社會救助中的亂象

國務院2007年印發(fā)《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，國家每年撥出大量專項經費關心和幫助農村困難群體。近年來農工黨中央通過調研發(fā)現，相關工作在具體實施過程中存在一些未按政策操作現象。

2016年，農工黨中央向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了《關于落實農村困難人群救助政策的建議》，指出了農村困難人群救助中現實存在的一些問題，包括申請審核制變成配額制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導變成村主導，按戶享受低保待遇變成按人享受，程序公開透明度低等等。提案指出，這些現象導致農惠農資金作用大打折扣，也引發(fā)群眾的不滿，影響了政府形象。

提案建議，低保戶認定應像五保戶認定一樣，不搞配額，嚴格落實申請審核制；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導困難人員認定工作，將村委會初審變更為村民直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，或委托村委會提出申請，避免低保戶認定由村委會“說了算”；嚴格執(zhí)行困難人員救助公示制；加大救助政策宣傳力度，讓農民群眾對救助政策了然于心。

2016年9月，民政部針對有關問題答復指出，下一步將在認真研究農村低保工作中存在的問題，并在此基礎上采取切實措施：進一步加大工作力度，指導督促各地把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍；指導各地全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農村低保工作中的主體責任；指導各地進一步規(guī)范細化審核審批程序；加大宣傳力度；繼續(xù)開展督查工作，堅決糾正社會救助工作中的各種違法違規(guī)現象，提高制度公信力。

同時，有關部門認真吸納了相關建議。2016年7月，民政部會同財政部印發(fā)《中央財政困難群眾基本生活救助補助資金管理辦法》，指導各地加強社會救助資金使用和管理。8月，民政部會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》，確保包括農村低保對象在內的困難群眾基本生活不因物價上漲而降低。2016年上半年，全國農村低保資金累計支出達460.8億元，全國平均低保標準為每人每年3469元，比2015年底提高9%。

推動完善食品安全抽檢監(jiān)測制度機制：讓食品安全信息更透明

食品安全事關人民的健康和生命安全,也關系著社會和諧穩(wěn)定大局。2016年，針對食品安全抽檢監(jiān)測、核查處里、信息公開中存在的問題，全國政協(xié)委員武獻華提案呼吁，進一步完善食品安全抽檢監(jiān)測機制，建立以縣市為基礎的全國多層次食品銷售終端隨機抽檢制度，建立對不合格食品嚴格處罰和對其生產廠商連帶懲罰機制，構建全國食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)等。

食品藥品監(jiān)管總局認真研究并采納相關意見建議。目前，已經建立涵蓋國家、省、市、縣四級的抽檢監(jiān)測工作體系。建立了聯(lián)評聯(lián)審、區(qū)域協(xié)查協(xié)作和聯(lián)合督導機制，狠抓抽檢監(jiān)測不合格產品的核查處置。針對抽檢發(fā)現的問題，采取通報和約談等方式強化督辦，凡督必結，一盯到底。

同時，食品藥品監(jiān)管總局構建了食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)，通過網站、專題新聞發(fā)布會、手機查詢客戶端APP等形式，及時跟進解讀抽檢信息，權威發(fā)布案件查處信息。截至目前，食品藥品監(jiān)管總局官網上已發(fā)布了3347條“食品抽檢公告”，及時向公眾公布抽檢發(fā)現的問題以及相關解讀。