近年來,智能化服務(wù)的廣泛應(yīng)用,正在深刻、持續(xù)地改變公眾的生活消費(fèi)方式,特別是移動支付的快速發(fā)展,給人們生活帶來了極大便利,非現(xiàn)金支付成為不少商家和消費(fèi)者喜愛的支付手段。然而,一些商戶、機(jī)構(gòu)等市場主體對自身在現(xiàn)金收付中的責(zé)任和義務(wù)存在不同程度的認(rèn)識偏差,或者基于成本控制等原因,存在不愿意收取現(xiàn)金等現(xiàn)象,給一些依賴現(xiàn)金支付的消費(fèi)者帶來不便。人民銀行的調(diào)查顯示,2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,拒收現(xiàn)金問題有所反彈:一是部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務(wù),以及普通生活消費(fèi)等領(lǐng)域由原本的“面對面”線下場景逐步變?yōu)榫€上辦理,有的甚至取消了現(xiàn)場服務(wù);二是“非接觸式”等新消費(fèi)模式很多沒有考慮現(xiàn)金收付需求,造成對部分群體特別是老年人的消費(fèi)及支付障礙;三是一些商戶服務(wù)人員熱衷于引導(dǎo)顧客安裝APP、關(guān)注小程序,容易產(chǎn)生歧視、排斥現(xiàn)金情況。
目前我國大約有13%的居民主要通過現(xiàn)金支付。為維護(hù)人民幣流通秩序,保障公眾使用現(xiàn)金的權(quán)益,打造和諧現(xiàn)金流通環(huán)境,中國人民銀行近日發(fā)布規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為的公告。公告明確提出,人民幣是我國的法定貨幣,人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段,任何單位和個人不得拒收,各類主體均應(yīng)尊重公眾支付方式的選擇權(quán),在確?,F(xiàn)金收付渠道暢通的前提下,可為公眾提供合法安全的非現(xiàn)金支付工具,消費(fèi)及支付方式創(chuàng)新要堅(jiān)持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生、有利于提升公眾的獲得感,不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付。
此次公告的一大亮點(diǎn),是圍繞公眾各類日常生活場景的消費(fèi)需要,區(qū)分不同場景和消費(fèi)模式,堅(jiān)持分類管理與普遍適用的原則,對不同主體的現(xiàn)金收付行為提出了不同要求。公告規(guī)定:
對于涉及民生的行政事業(yè)性收費(fèi)和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務(wù)類收費(fèi),收費(fèi)單位或其委托代收機(jī)構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道,由人員值守并收取現(xiàn)金;
對于鐵路、道路客運(yùn)等交通運(yùn)輸單位,以及涉及零售、餐飲、居民服務(wù)和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道,由人工或自助現(xiàn)金機(jī)具收取現(xiàn)金;
對于經(jīng)營主體和客戶面對面進(jìn)行交易或提供服務(wù)的,應(yīng)支持現(xiàn)金支付;
對于線上、線下混合經(jīng)營且支持線下付款的,在線下收款環(huán)節(jié)應(yīng)支持現(xiàn)金支付;
對于全部交易、支付和服務(wù)均在網(wǎng)絡(luò)完成的,可以不收現(xiàn)金;
對于在線下采取無人銷售方式經(jīng)營的,也可以不收現(xiàn)金,但應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者在手機(jī)電量不足、網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況下的現(xiàn)金支付需求。
中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)金在保障公眾支付權(quán)利公平、促進(jìn)文化傳播及在極端情況下穩(wěn)定公眾預(yù)期等方面具備不可替代的優(yōu)勢;非現(xiàn)金支付工具是在現(xiàn)金基礎(chǔ)上的發(fā)展,可以提高消費(fèi)者支付體驗(yàn)。人民銀行打造多元化支付條件下的現(xiàn)金和諧流通環(huán)境,主要包括以下五個方面工作:一是采取多種措施,保障公眾合理、安全、順暢地使用現(xiàn)金;二是持續(xù)優(yōu)化人民幣設(shè)計(jì)水平,發(fā)揮其文化傳播功能;三是強(qiáng)化大額現(xiàn)金管理,提高現(xiàn)金流通效率;四是支持多元化支付方式發(fā)展,尊重公眾支付選擇權(quán),鼓勵相關(guān)經(jīng)營主體在保障現(xiàn)金收付渠道通暢的前提下,選擇安全合法的非現(xiàn)金支付工具;五是不斷完善現(xiàn)金服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、提升現(xiàn)金服務(wù)水平。
在日常生活中,公眾或消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的,應(yīng)妥善保留相應(yīng)的證據(jù)或線索,通過城市政務(wù)熱線、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報,人民銀行將會同相關(guān)部門及時處理。
責(zé)任編輯:趙睿
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