疫情期間采集的個(gè)人信息應(yīng)加強(qiáng)“善后”處理

全國(guó)政協(xié)委員李彥宏、連玉明：

疫情期間采集的個(gè)人信息應(yīng)加強(qiáng)“善后”處理

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)北京電（駐京記者柯立）隨著新冠肺炎疫情的蔓延，數(shù)據(jù)安全再次成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)。5月20日，全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏對(duì)長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者表示，他建議新冠肺炎疫情期間采集的個(gè)人信息設(shè)立退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，研究制定特殊時(shí)期的公民個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明為本次全國(guó)兩會(huì)準(zhǔn)備了8份提案。5月20日他接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)，重點(diǎn)介紹了《關(guān)于加強(qiáng)重大傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的提案》。他說(shuō)，突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的全球性防控，要求各國(guó)必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)公開和信息共享，但信息越公開透明，越要強(qiáng)化個(gè)人信息權(quán)保護(hù)?！?/p>

連玉明委員說(shuō)，疫情期間為防控需要，出入商超、寫字樓、車站等公共場(chǎng)所，掃碼、填寫個(gè)人信息成為常態(tài)。現(xiàn)實(shí)中掌握個(gè)人信息的主體眾多，除了地方教育部門、公安部門、鐵路航空交通部門、基層工作人員、電信運(yùn)營(yíng)商以及互聯(lián)網(wǎng)公司等，甚至一些藥店、餐館、理發(fā)店等，都要求客人填寫身份證號(hào)、住址、電話等個(gè)人信息，他們?cè)趥€(gè)人信息保護(hù)能力上差異很大，加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)安全問(wèn)題刻不容緩。

近幾年來(lái)，連玉明持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)安全立法，他曾于2017年提出數(shù)權(quán)的概念，認(rèn)為數(shù)權(quán)是基于數(shù)據(jù)而衍生的權(quán)利，人權(quán)、物權(quán)、數(shù)權(quán)被認(rèn)為是人類未來(lái)生活的三項(xiàng)基本權(quán)利。

連玉明說(shuō),《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，但立法進(jìn)程相對(duì)滯后。由于掌握個(gè)人信息的主體多元，對(duì)這些機(jī)構(gòu)主體在信息收集、使用、處理和保護(hù)方面缺乏規(guī)范和監(jiān)管，個(gè)人信息泄露渠道不可控，甚至出現(xiàn)類似“人肉搜索”等隱私泄露問(wèn)題。疫情期間，也出現(xiàn)了由于信息權(quán)保護(hù)缺失導(dǎo)致信息泄露，直接影響公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)的信任，對(duì)防疫帶來(lái)負(fù)面影響。

對(duì)此，連玉明提出建議，《個(gè)人信息保護(hù)法》應(yīng)充分考慮根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行分類分級(jí)保護(hù)的條款。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，姓名、出生日期、身份證號(hào)碼、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、定位數(shù)據(jù)、在線活動(dòng)、行蹤信息等，應(yīng)“升格”為特殊類型信息，并從個(gè)人信息權(quán)的高度加以法律保護(hù)?；驍?shù)據(jù)、生物數(shù)據(jù)和健康數(shù)據(jù)等本身作為特殊類型信息更應(yīng)特別保護(hù)。

連玉明表示，要加快編制發(fā)布《重大傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中個(gè)人信息保護(hù)管理指引》。建立統(tǒng)一集中管理機(jī)制、運(yùn)用脫敏技術(shù)、去標(biāo)識(shí)化、加密等措施對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，基于大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析結(jié)果不觸達(dá)相關(guān)人員。公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、臨床研究、個(gè)例患者遭遇以及傳染病暴發(fā)期生物樣本數(shù)據(jù)的快速共享建立嚴(yán)密訪問(wèn)機(jī)制，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失及未授權(quán)使用，并做好疫情退散后的數(shù)據(jù)處理方案。