生態(tài)環(huán)境部：3年內徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題

原標題：生態(tài)環(huán)境部：3年內徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題

資料圖：福州加速整治城區(qū)黑臭水體。劉可耕 攝

中新網5月7日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息，生態(tài)環(huán)境部今日啟動2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，分10個組對廣東、廣西、海南等8個省20個城市開展督查工作。生態(tài)環(huán)境部有關負責人介紹，將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，利用三年的時間打好黑臭水體治理這一攻堅戰(zhàn)，督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題。

該負責人介紹，城市黑臭水體的實質是污水、垃圾直排環(huán)境問題，根子在于城市環(huán)境基礎設施不合格。城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動就是要以整治黑臭水體為抓手，倒逼城市環(huán)境基礎設施建設，加快補齊短板，提高城市水污染防治水平，切實改善城市水環(huán)境，讓人民群眾有環(huán)境獲得感。

該負責人指出，按照《水污染防治行動計劃》要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上，各省、自治區(qū)地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達到60%以上。我們此次督查一是檢查地方黑臭水體消除情況；二是督促地方從根本上解決造成水體黑臭的根本原因；三是推動地方進一步加快治理步伐，確保2020年如期完成治理任務。

該負責人介紹，黑臭水體整治專項行動是按照“督查、交辦、巡查、約談、專項督察五步法”開展的系統(tǒng)工作，5月至6月，由南至北分3批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現(xiàn)場督查；現(xiàn)場督查工作結束后15個工作日內形成城市黑臭水體整治情況統(tǒng)計表和問題清單，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)督辦函，將問題清單移交地方人民政府，要求限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理；9月至10月，對交辦地方的問題整改情況進行巡查，提出約談建議；10月至12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關省級人民政府，對問題嚴重的城市人民政府進行約談。對約談后整改不力的，開展環(huán)境保護專項督察。我們將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，利用三年的時間打好黑臭水體治理這一攻堅戰(zhàn)，督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題。

省級政府是否也要開展專項行動？該負責人表示，專項行動通過建立國家與地方人民政府上下有機結合的工作機制整體推動黑臭水體治理工作。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部對36個重點城市和抽查城市開展專項行動，推動地方加快黑臭水體整治進度；各省級人民政府積極配合黑臭水體整治專項行動，對本行政區(qū)內各市加強督促、協(xié)調和指導，同時參照國家工作機制，開展本行政區(qū)內其他地級市的黑臭水體整治專項行動；各城市人民政府做好自查和落實整改工作，積極配合黑臭水體整治專項行動。

督查活動方面，此次現(xiàn)場督查主要采取形式督查和實質督查相結合的方式。形式督查包括：感官上是否消除黑臭，水質監(jiān)測數(shù)據(jù)是否符合基本消除黑臭現(xiàn)象的要求，河面是否存在大面積漂浮物，河岸是否存在垃圾等。實質督查包括：控源截污措施是否落實，垃圾清理措施是否落實，清淤疏浚措施是否落實，生態(tài)修復措施是否落實等。

此次黑臭水體整治專項行動有什么特點？該負責人表示，一是形式督查和實質督查相結合。專項行動將重點關注控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等實質性措施的落實情況，結合群眾的感官體驗、水質監(jiān)測數(shù)據(jù)、河面及河岸狀況等形式表現(xiàn)，綜合評判黑臭水體整治成效。

二是把群眾是否滿意作為首要標準，公眾全程參與。專項行動前，群眾可以通過“城市黑臭水體監(jiān)管平臺”舉報疑似黑臭水體；專項行動期間，群眾可以通過督查組公布的舉報電話和公眾舉報微信公眾號反映問題；專項行動結束后，群眾仍可通過“城市黑臭水體監(jiān)管平臺”和公眾舉報微信公眾號對黑臭水體整治工作予以持續(xù)關注和監(jiān)督，確保黑臭水體整治成效讓群眾滿意。

三是上下聯(lián)動，形成合力。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部對36個重點城市和部分抽查城市開展專項行動；各省參照國家工作機制，開展本行政區(qū)域內其他地級市的黑臭水體整治專項行動；各城市人民政府做好自查和落實整改工作。

四是滾動管理，不獲全勝絕不收兵。專項行動結束后，凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經核實重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治，直至水體黑臭徹底解決，長治久清。