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因“用臟話辱罵女孩”、“搶奪手機(jī)”、“強(qiáng)行推搡女孩”等劣行,昨日以來(lái),北京地鐵十號(hào)線一男子在網(wǎng)絡(luò)上引起聲討。今晨,北京市公安局官方微博通報(bào)稱,經(jīng)連夜工作,現(xiàn)已將嫌疑人張某(男,17歲)查獲。

男子搶奪手機(jī)

男子搶奪手機(jī)

不少網(wǎng)友看到消息后拍手鼓掌,稱警方辦案效率高效。不過(guò)有法律人士表示,因?yàn)樯姘赶右扇耸俏闯赡耆?,如果是初次違反治安管理,不排除逃過(guò)實(shí)際行政處罰的可能。

疑問(wèn)1:男子在地鐵的行為如何定性?

北京澤永律師事務(wù)所王常清律師告訴“此刻”,根據(jù)我國(guó)治安管理處罰法第二十三條,擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。第二十六條,結(jié)伙斗毆的;追逐、攔截他人的;強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的;以及有其他尋釁滋事行為的,處5日以上10日以下的拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。

王常清表示,從視頻中的內(nèi)容看,該男子隨意辱罵他人,任意奪取女子手中的手機(jī),涉嫌行政違法意義上的尋釁滋事、擾亂公共交通工具上的秩序。公安執(zhí)法機(jī)關(guān)可依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

在地鐵即將關(guān)閉時(shí),男子將女子強(qiáng)行推出車門

在地鐵即將關(guān)閉時(shí),男子將女子強(qiáng)行推出車門

疑問(wèn)2:未成年人的身份對(duì)于實(shí)際處罰有何影響?

王常清稱,根據(jù)我國(guó)治安管理處罰法第二十一條,已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰。不過(guò)以上法律規(guī)定是執(zhí)行層面上的。也就是說(shuō),如果查實(shí)該男子已滿16周歲不滿18周歲,且屬初次違反治安管理,公安機(jī)關(guān)可依法對(duì)其處以行政拘留的行政處罰,但是不實(shí)際執(zhí)行。另外,公安機(jī)關(guān)還可以對(duì)其處以罰款等其他行政處罰,且實(shí)際執(zhí)行。

“此刻”注意到,近年來(lái),未成年人出現(xiàn)暴力行為的新聞屢見(jiàn)不鮮,但因?yàn)樯矸萏厥舛庥谔幜P,引起輿論爭(zhēng)議。同時(shí),對(duì)于未成年人的治安處罰年限,公安部也曾公布征求意見(jiàn)稿,引起各界討論。

據(jù)媒體報(bào)道,2016年8月,深圳兩位市民因?yàn)槠窜嚢l(fā)生肢體沖突,先是一女子與男子進(jìn)行對(duì)罵,隨后男子揪女子頭發(fā)打耳光,并揪著女子頭發(fā)拖行半米,頭在地上磕了2次。最終,由于打人的男子未滿16周歲,根據(jù)治安管理處罰法和未成年人保護(hù)法,警方對(duì)其免予行政處罰,未進(jìn)行拘留處分。

2016年4月,河北新安一名女孩遭多名青少年毆打,并被逼迫下跪、甚至脫衣。旁邊還有很多人圍觀起哄,并用手機(jī)拍照。涉事者年齡從13到16歲不等,其中2名施暴者被處行政拘留五日。其余6人被批評(píng)教育。

2017年2月,公安部公布了《治安管理處罰法(修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿將行政拘留執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲。不過(guò),有專家建議,降低未成年人行政拘留執(zhí)行年齡應(yīng)當(dāng)慎重,同時(shí),對(duì)違反治安管理的未成年人不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單采取成人化的處罰模式,特別是應(yīng)十分慎重適用行政拘留等拘禁類措施,建議《治安管理處罰法》以12周歲為界限,設(shè)置符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律、具有教育矯治和預(yù)防功能的干預(yù)措施。

文/韓峰

責(zé)任編輯:肖舒

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