樓繼偉：房地產(chǎn)稅還在立法階段 今年“營(yíng)改增”稅制改革一定要完成

新華社北京3月7日電（記者韓潔、羅沙）針對(duì)輿論有關(guān)“財(cái)稅改革推進(jìn)速度低于預(yù)期”的疑問，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉７日說，確實(shí)有些改革進(jìn)度沒有達(dá)到預(yù)期，如稅制改革進(jìn)度稍慢，但總體改革達(dá)到進(jìn)度。后續(xù)改革需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，破除利益藩籬，各方合力推進(jìn)。

樓繼偉在當(dāng)天上午梅地亞中心舉行的十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)上介紹了財(cái)稅體制改革的進(jìn)展情況。

對(duì)于財(cái)稅改革的“先行軍”預(yù)算改革，他說，此前部署的一些改革已經(jīng)做到，如預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行都貫徹《預(yù)算法》中的一些基本準(zhǔn)則，包括先有預(yù)算后有支出、預(yù)算調(diào)整依照程序、預(yù)算公開要更加細(xì)化、推行跨年度平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃、規(guī)范地方政府債務(wù)管理等。

但他說，也有一些預(yù)算改革進(jìn)度還沒有完全達(dá)到預(yù)期，主要是在轉(zhuǎn)換過程中大家的觀念還需要轉(zhuǎn)變，而且全面深化改革也進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，舊的思想觀念、利益藩籬成為干擾改革實(shí)施的阻礙。“改革需要頂層設(shè)計(jì)之下堅(jiān)決的推進(jìn)，要啃硬骨頭。同時(shí)也要增強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)，處理好各方面的矛盾。”

樓繼偉直言，稅制改革進(jìn)度沒有達(dá)到預(yù)期，總體進(jìn)度比原來預(yù)期稍慢。如去年政府工作報(bào)告就講到“力爭(zhēng)完成營(yíng)改增”，但去年沒有“力爭(zhēng)到”。樓繼偉說，今年政府工作報(bào)告明確了“５月１日全面實(shí)施營(yíng)改增”的時(shí)間表，軍令狀已經(jīng)下了，這是任務(wù)鞭策。

對(duì)于下一步改革，樓繼偉說，今年?duì)I改增一定要完成。地方稅體系正在建立中，房地產(chǎn)稅還在立法階段，個(gè)人所得稅改革正在提出方案，其他一些地方稅的改革也在推進(jìn)。

此外，對(duì)于最難的中央和地方事權(quán)劃分和支出責(zé)任的劃分，樓繼偉說，改革應(yīng)在稅制改革基本完成后推進(jìn)，財(cái)政部可以做一些頂層設(shè)計(jì)，但財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，這一改革非財(cái)政部一家能夠解決，需要各方面共同推進(jìn)。“這一改革是一個(gè)很大的系統(tǒng)工程，而且是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、各方面配合、協(xié)同推進(jìn)的一個(gè)過程，也是漸進(jìn)的過程。”