福州市政協(xié)委員：打造“有福之州 天空之城”城市品牌

市政協(xié)委員建言低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造“有福之州 天空之城”城市品牌

2024年被視為“低空經(jīng)濟(jì)元年”。這一年，低空經(jīng)濟(jì)作為“新增長引擎”被首次寫入《政府工作報(bào)告》。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”。

在福州市政協(xié)十四屆四次會(huì)議上，政協(xié)委員聚焦福州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞基建先行、產(chǎn)業(yè)融合、人才培養(yǎng)、常態(tài)監(jiān)管等，建議結(jié)合福州自身優(yōu)勢，打造“有福之州 天空之城”城市品牌。

福建首條城市無人機(jī)物流航線在福州高新區(qū)開通（資料圖）。記者 林雙偉 攝

讓千行百業(yè)“飛起來”

自2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，各地紛紛搶灘低空經(jīng)濟(jì)新賽道。

去年5月，福建首條城市無人機(jī)物流航線在福州高新區(qū)開通，并送出首份快遞；去年8月，“定制化海上生鮮無人機(jī)安全速達(dá)”應(yīng)用場景在連江開啟；去年9月，全省首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)——福州高新區(qū)“榕創(chuàng)匯”無人機(jī)小鎮(zhèn)啟用，現(xiàn)場還舉辦全球規(guī)模最大130米高層無人機(jī)滅火實(shí)戰(zhàn)演練……福州的天空漸漸熱鬧起來。

“產(chǎn)業(yè)無人機(jī)化，讓千行百業(yè)‘飛起來’。”九三學(xué)社福州市委會(huì)建議，豐富示范性應(yīng)用場景，在應(yīng)急救援、傳統(tǒng)作業(yè)、新型航空消費(fèi)等領(lǐng)域，拓寬和延伸應(yīng)用場景。如依托永泰航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展低空飛行體驗(yàn)、低空跳傘運(yùn)動(dòng)、青少年航空科普教育等。同時(shí)，福州可開拓低空智慧物流新賽道，以鼓樓區(qū)、航空城和高新區(qū)為示范區(qū)域，鼓勵(lì)永輝、樸樸等本土企業(yè)發(fā)展多層次低空物流樞紐體系；構(gòu)建“低空+文旅”新業(yè)態(tài)，依托晉安湖、旗山湖、長樂東湖等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，探索開發(fā)空中游覽、航拍航攝、航空運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目。

在探索特色應(yīng)用場景方面，九三學(xué)社福州市委會(huì)建議，加快建設(shè)福州無人機(jī)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)福州與長樂機(jī)場、周邊縣域中心的城市空中運(yùn)輸，近期先打通聯(lián)結(jié)福州與瑯岐島、馬祖島、平潭島等海島的低空運(yùn)輸通道，遠(yuǎn)期構(gòu)建以福州中心城區(qū)為核心，聯(lián)結(jié)寧德、莆田等區(qū)域的都市飛行圈。

合力營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

低空經(jīng)濟(jì)起飛，地面基建要先行。去年5月，福州首個(gè)自動(dòng)化無人機(jī)機(jī)場在鼓樓落成并完成試飛。

系統(tǒng)性推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。市工商聯(lián)認(rèn)為，福州可以依托現(xiàn)有民用機(jī)場和通用航空機(jī)場資源，加快推進(jìn)B類飛行服務(wù)站建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智能化無人機(jī)機(jī)場、中繼起降站和eVTOL應(yīng)急起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)；做優(yōu)做強(qiáng)全國首個(gè)綜合性消防救援空勤基地。同時(shí)，建設(shè)無人機(jī)科普教育和實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)軍地民三方低空空域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

人才培養(yǎng)和龍頭企業(yè)引進(jìn)，是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。全國已有20余所高校開設(shè)無人機(jī)相關(guān)專業(yè)。在福州，福建船政交通職業(yè)學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先布局相關(guān)專業(yè)。福州現(xiàn)有40余家無人機(jī)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營。對此，市工商聯(lián)建議，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、完善配套服務(wù)、強(qiáng)化要素保障等措施，吸引更多細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶福州，加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

“推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多方主體協(xié)同發(fā)力。”市工商聯(lián)建議，在安全監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育等方面形成合力，共同營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)然，安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提。隨著低空飛行器增多，在實(shí)際操作中如何確保飛行安全？

市政協(xié)委員林勇建議，多舉措加強(qiáng)安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。例如，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升低空活動(dòng)的安全性和效率；建立完善的安全監(jiān)管法規(guī)體系，通過制定嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保低空活動(dòng)有序進(jìn)行；使用“監(jiān)察、指導(dǎo)、服務(wù)”的閉環(huán)監(jiān)管方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解安全隱患，防止事故發(fā)生；加強(qiáng)飛行員培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

賦能茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，福州市委、市政府踐行“三茶統(tǒng)籌”理念，依托中國（福州）茶葉交易會(huì)、福州茉莉花茶文化節(jié)等平臺(tái)，不斷提升福州作為世界茶港的美譽(yù)度。當(dāng)?shù)涂战?jīng)濟(jì)和福州茶產(chǎn)業(yè)結(jié)合，又會(huì)碰撞出怎樣的火花呢？

“隨著市場競爭的加劇，茶產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)者的需求。”市政協(xié)委員傅曉萍建議，推廣低空經(jīng)濟(jì)在茶產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。

傅曉萍認(rèn)為，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)在茶產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，不僅有助于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，還能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)注入新的增長活力，讓“茶葉富民”的思考和實(shí)踐得到更好地傳承發(fā)揚(yáng)，結(jié)出更豐碩的果實(shí)。例如，利用低空飛行器構(gòu)建快速、高效的茶葉物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)茶葉從產(chǎn)地到市場的無縫對接，從而大幅縮短茶葉的運(yùn)輸時(shí)間，確保茶葉的新鮮度和品質(zhì)，同時(shí)，還能降低物流成本，提升茶產(chǎn)業(yè)的競爭力。

傅曉萍建議，推廣低空技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)智能化升級。鼓勵(lì)和支持低空技術(shù)在茶產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，如茶葉病蟲害防治、智能監(jiān)測土壤質(zhì)量等方面的應(yīng)用，進(jìn)而提升茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低人力成本和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準(zhǔn)和高效。同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)智能化管理體系，實(shí)現(xiàn)茶葉生長、采摘、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全程可追溯，提升茶產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值和市場競爭力。

傅曉萍還提出，打造低空旅游項(xiàng)目，如低空觀光、空中茶園游覽等。這些項(xiàng)目將茶文化與低空旅游緊密結(jié)合，為游客提供獨(dú)特的旅游體驗(yàn)，可吸引更多游客前來參觀和消費(fèi)。同時(shí)，通過低空旅游項(xiàng)目的推廣和宣傳，可提升茶產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，拓展茶文化旅游市場，為地方經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，助力鄉(xiāng)村振興。

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福州“三步走”加快推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

福州市積極搶抓低空產(chǎn)業(yè)新賽道，于2024年8月出臺(tái)了《福州市加快推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 行 動(dòng) 方 案（2024—2026）》，在全省率先開展低空空域管理領(lǐng)域改革試點(diǎn)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該方案提出“三步走”戰(zhàn)略：2024年底前，率先開展低空空域管理改革試點(diǎn)，建立軍民融合的低空空域協(xié)同管理機(jī)制；2025年底前，完善低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，培育低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群；2026年底前，力爭培育400家以上相關(guān)企業(yè)，創(chuàng)建十大創(chuàng)新應(yīng)用場景，并爭創(chuàng)國家級低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（福州晚報(bào)記者組）