福州如何煉成高“研”值？市政協(xié)委員熱議高水平創(chuàng)新型省會建設(shè)

衡量一座城市的綜合競爭力，看的不只是總量，更是結(jié)構(gòu)。近年來，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的含“新”量越發(fā)重要。這里的“新”，既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之“新”，也是科技創(chuàng)新之“新”。當(dāng)前，福州正加快推進(jìn)高水平科技自立自強和高水平創(chuàng)新型省會建設(shè)，努力在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。路在何方？市政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。

立法明確科創(chuàng)相關(guān)保障措施

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，對于福州的未來至關(guān)重要。”市政協(xié)委員陳秀娟關(guān)注到，近年來福州在科技創(chuàng)新方面取得一定成績，出臺了《福州市“十四五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》等一系列政策措施，涵蓋企業(yè)研發(fā)激勵、創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等多個方面，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持，不過還存在政策協(xié)調(diào)性不足、創(chuàng)新平臺功能不夠完善等問題。

他山之石可以攻玉。陳秀娟建議，可以借鑒深圳和廣州的成功經(jīng)驗。比如，深圳以立法形式固定財政對基礎(chǔ)研究的投入比例，為基礎(chǔ)研究提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持；廣州建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化評價機制，鼓勵國有企業(yè)參與科技創(chuàng)新，支持開展國際科技合作、跨境科技服務(wù)。

陳秀娟提出，可以以法律的形式明確科技創(chuàng)新的政策框架和保障措施，增強政策的穩(wěn)定性和執(zhí)行力，規(guī)定財政對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究資金投入比例不低于市級科技研發(fā)資金的30%，確?；A(chǔ)研究的資金支持。建立跨部門的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，提高政策執(zhí)行的效率和效果。明確創(chuàng)新平臺的功能定位，推動科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備等資源的開放共享。

發(fā)展科創(chuàng)金融加速成果轉(zhuǎn)化

“科創(chuàng)金融不僅是技術(shù)研發(fā)的強大‘助推器’，更是成果轉(zhuǎn)化的高效‘催化器’與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵‘加速器’，是構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)與現(xiàn)代金融體系交融共生的關(guān)鍵要素。”民建福州市委會建議，積極發(fā)展科創(chuàng)金融，加速福州地區(qū)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

委員們認(rèn)為，面對科創(chuàng)金融發(fā)展的新要求，福州金融機構(gòu)與科創(chuàng)企業(yè)的融合仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不夠明顯、金融資源配置仍需進(jìn)一步優(yōu)化等。

福州該如何打造更加強勁、高效的“金融引擎”？民建福州市委會建議，要加速科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)集聚升級，共同探索“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”的科創(chuàng)企業(yè)孵化培育模式，還可借鑒國內(nèi)外成功案例，推廣“園區(qū)+DVC（園區(qū)風(fēng)險投資）”“鏈主企業(yè)+CVC（企業(yè)風(fēng)險投資）”模式，形成資本與產(chǎn)業(yè)的良性互動。

同時，要推動金融資源的優(yōu)化配置，設(shè)立專項信貸基金，通過政策引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，提高金融資源配置的整體效能。“建議豐富金融產(chǎn)品供給和服務(wù)創(chuàng)新、培育活躍的風(fēng)險投資市場等，助力福州加快構(gòu)建一套與科技創(chuàng)新需求高度契合、機制靈活高效的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。”

推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研用融合推動創(chuàng)新發(fā)展是市政協(xié)委員王偉立重點關(guān)注的一項工作。“福州在這方面新動作不斷，亮點頻出，正加速成長為新技術(shù)策源地，但在實際運行過程中，還存在各合作主體目標(biāo)差異、資源投入不平衡等問題。”

王偉立建議，政府部門應(yīng)加大對產(chǎn)學(xué)研用合作項目的資金扶持力度，設(shè)立專項基金，制定稅收優(yōu)惠政策，通過補貼、獎勵、貸款貼息等多種方式，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)積極開展合作。

“構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)學(xué)研用合作項目評估指標(biāo)體系，對產(chǎn)學(xué)研用模式的持久發(fā)展，也有重要意義。”在王偉立看來，可以設(shè)立獨立的監(jiān)督機構(gòu)或第三方監(jiān)督團(tuán)隊，從技術(shù)創(chuàng)新性、成果轉(zhuǎn)化可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等多維度對合作項目進(jìn)行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整合作策略、優(yōu)化合作模式。

王偉立表示，還可開展聯(lián)合科研項目，讓企業(yè)、高校和科研機構(gòu)深度“綁定”，確保研究成果貼近實際應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點。（福州日報記者組）