據(jù)環(huán)球網(wǎng),美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)周一下午收到局長艾米莉墨菲(emilymurphy)的一封信稱,美國總務(wù)管理局已通知“當(dāng)選總統(tǒng)”拜登,該機構(gòu)準(zhǔn)備啟動正式的過渡進程。
CNN報道截圖
隨后,特朗普發(fā)推稱,他感謝艾米莉墨菲對國家的奉獻(xiàn)和忠誠,并稱她受到了“威脅和騷擾”。
“我們的訴訟還在繼續(xù),我們會繼續(xù)不懈努力。我相信我們會勝利!”特朗普在推文中寫道。
自美國大選以前美國副總統(tǒng)喬·拜登Joe Biden獲勝告一段落以來,現(xiàn)任總統(tǒng)唐納德·特朗普Donald Trump的一系列言行讓許多觀察人士擔(dān)心,他有可能拒絕移交權(quán)力。
然而根據(jù)憲法研究學(xué)者表示,美國憲法中有保護措施規(guī)定每位總統(tǒng)在任期結(jié)束時都必須離職,如果這些保護措施失效,美國將面臨更大的憲法危機。
特朗普拒絕離任的話會發(fā)生什么?
盡管選舉認(rèn)證程序( electoral certification process)仍在進行中,但拜登已經(jīng)在州際選票中明顯勝出。在現(xiàn)代選舉的歷史中,所有的敗選的總統(tǒng)候選人都會在這一節(jié)點退讓(concede)。(直到1896年,共和黨人William McKinle擊敗了民主黨人William Jennings Bryan,正式退讓才成為選舉慣例。)
特朗普到目前為止拒絕退讓,他的競選團隊已經(jīng)在幾個關(guān)鍵州提起了十多起訴訟,在未經(jīng)證實的情況下聲稱存在選民欺詐行為,其中大多訴訟因證據(jù)太少已被駁回。
盡管敗選的總統(tǒng)拒絕交接權(quán)力在美國歷史上前所未有,但對于控制總統(tǒng)權(quán)力的想法則可以追溯至1787年的制憲會議。根據(jù)紐約大學(xué)法學(xué)院的教授Rick Pildes,制憲者們確實沒有想到會有總統(tǒng)在任期結(jié)束后拒絕下臺,因此美國憲法沒有特別提到這種情況,但仍然有保護措施避免這種情況發(fā)生。
如果特朗普拒絕移交權(quán)力,那他將面臨那些憲法中的保護措施呢?
結(jié)束時間嚴(yán)格的任期
總統(tǒng)任期的時長是1787年制憲會議上激烈辯論的主題。一些代表主張總統(tǒng)任期為3年,而另一些則支持7年任期??駸岬穆?lián)邦主義者亞歷山大·漢密爾頓(Alexander Hamilton)主張一個強大的、中央集權(quán)的政府,甚至總統(tǒng)終身任職。
漢密爾頓的想法遭到了其他代表的反對,他們不愿重建一種類似于他們反對的終身君主制的制度。在大會記錄中,詹姆斯·麥迪遜將漢密爾頓的建議描述為“相當(dāng)于選舉君主”。
最終,會議代表們在四年的任期上達(dá)成一致,即美國憲法第二章第一節(jié)所規(guī)定。
現(xiàn)任美國總統(tǒng)的任期應(yīng)該在就職日結(jié)束。一個多世紀(jì)以來,總統(tǒng)就職典禮都是在3月舉行的,但隨著1933年憲法第20條修正案的通過,總統(tǒng)就職典禮被提前至1月20日舉行。
憲法第20條修正案規(guī)定,總統(tǒng)和副總統(tǒng)的任期“將在(就職典禮)當(dāng)天中午結(jié)束”。即使總統(tǒng)再次當(dāng)選,他的第一個任期和第二個任期之間也有明顯的界限。自喬治·華盛頓以來,連任的總統(tǒng)都在就職日再次宣誓就職。
2021年會發(fā)生什么?
2021年1月20日,2020年大選的獲勝者將宣誓就職。盡管各州仍在確認(rèn)計票結(jié)果,且選舉人團將于12月14日開會正式宣布結(jié)果,但專家們表示,拜登的勝利是顯而易見的:他獲得了7950萬張選票而特朗普獲得了7360萬張,選舉人票的優(yōu)勢相當(dāng)明顯。
哪怕重新計票,通常會改變幾百張選票的結(jié)果,但這實在沒有意義,因為拜登在每個決定性州都領(lǐng)先數(shù)千或數(shù)萬張選票。
另外專家指出特朗普團隊的訴訟“實在是毫無價值,毫無意義,沒有任何對選舉產(chǎn)生影響的前景。”即使國會中的一些共和黨人在1月6日提出反對意見,專家也認(rèn)為他們不會得到任何支持。
當(dāng)1月20日就職日當(dāng)天拜登宣誓就職之后,特朗普將不再是美國總統(tǒng)。屆時如果特朗普繼續(xù)試圖留任,拜登作為新總統(tǒng)將有權(quán)命令軍方或特勤局將特朗普從白宮趕走。
選舉仍有爭議該怎么辦?
盡管這種局面不太可能發(fā)生,但畢竟我們也見識了太多難以置信的局面,那么如果就職日當(dāng)天選舉結(jié)果仍有爭議,會發(fā)生什么呢?
屆時,國會將負(fù)責(zé)清理混亂,代理總統(tǒng)將根據(jù)《總統(tǒng)繼任法》Presidential Succession Act暫時介入。
1947年,哈里·杜魯門簽署了沿用至今的《總統(tǒng)繼任法案》。眾議院議長將成為這種情況下的第一總統(tǒng)候選人,其次是參議院臨時議長和內(nèi)閣成員以其部門成立的時間先后順序排序。
尊重規(guī)范
專家認(rèn)為,特朗普可能不會承認(rèn)失敗,很可能會在卸任后繼續(xù)宣稱自己的勝利,以便與他的支持者保持緊密的聯(lián)系,并有可能在2024年東山再起。
確實可以說制憲者們真的沒有想到會有他這樣的總統(tǒng),也因此沒有具體的防止總統(tǒng)拒絕離任的條款。
1月20日會發(fā)生什么呢?讓我們拭目以待。
責(zé)任編輯:端焰
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