(三)韓國是民主國家嗎?
下面主要分析她在國內(nèi)眾叛親離的原因。韓國是民主國家嗎?
在媒體長期灌輸下,韓國毫無疑問是民主國家,實(shí)際上韓國是一個(gè)君王國家。
世界上的政治體制,基本在聯(lián)合國五常中得到了體現(xiàn)。中美英法俄五國,中美有副元首,法俄沒有,英國君主立憲制更沒有。中法俄都有總理,美國沒有,英國是內(nèi)閣制。
至于權(quán)力制衡,五國都有不同方式,不述??傊?,老百姓能不能過上公平富裕的日子才是硬道理。
專制和民主只是攻訐之辭,就像冷戰(zhàn)時(shí)期,社會(huì)主義為民主陣營,資本主義稱為自由世界。
冷戰(zhàn)后,民主,自由的話語權(quán)全歸了西方國家,還有了認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
韓國政治體制是扭曲的,而且主權(quán)并不完整。韓國總統(tǒng)權(quán)力比美國大,而且沒有副總統(tǒng)備胎。它有總理,但總理又不像法國,法國總理是議會(huì)多數(shù)黨代表擔(dān)任,總統(tǒng)提名,擁有組閣權(quán)力。
韓國總理說白就是一個(gè)“面子職務(wù)”,背鍋俠,而且平均時(shí)間不到一年。它只是在總統(tǒng)允許下,得到一些核心權(quán)力之外的權(quán)力,等于一個(gè)虛位副總統(tǒng)。
在韓國憲法中,總理是有行政權(quán)權(quán)等七種權(quán)力,用來分散總統(tǒng)權(quán)力,實(shí)現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)“二元性”。
現(xiàn)實(shí)中,韓國到今天為止,總理權(quán)力全歸總統(tǒng)所有,總理只是擺設(shè),更談不上分權(quán)牽制。
再看國會(huì),從憲法上來說,韓國國會(huì)擁有立法權(quán),預(yù)算決算審議權(quán),質(zhì)問權(quán),彈劾權(quán)等來制衡總統(tǒng)。
然而,總統(tǒng)一直凌駕于國會(huì)之上,國會(huì)除了彈劾權(quán)外,無法正常行使憲法上的權(quán)力。
這樣,韓國總統(tǒng)手中就有了君王般的三種權(quán)力:
一,有文武官員任命權(quán)(包括法院和檢察院院長),無須國會(huì)同意(美國總統(tǒng)還要跟國會(huì)較勁),還有議員的公薦權(quán),職務(wù)內(nèi)定權(quán)等人事權(quán)(關(guān)乎議員政治生命)
二,預(yù)算編制權(quán),如果韓國真的效仿總統(tǒng)制,這個(gè)權(quán)只能在國會(huì),韓國五花八門學(xué)了各種民主套路,最終只是增強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力。
控制預(yù)算就控制了錢,控制了錢就控制選區(qū)利益,進(jìn)而控制了議員。
三,議員只要被總統(tǒng)納入內(nèi)閣班子,形成利益共同體,成了總統(tǒng)派來國會(huì)的助手,大大提升了議員對總統(tǒng)的忠誠度。
連韓國議長雖說是選舉,也是由總統(tǒng)內(nèi)定任命,再走個(gè)過場,根本無法真正去制衡總統(tǒng)。
這種君王權(quán)力形成,是長期以來的現(xiàn)實(shí),韓國它有它自己的套路。
正是因?yàn)橛辛诉`反憲法的絕對權(quán)力,使得樸正熙創(chuàng)造了連續(xù)15年的“漢江奇跡”,經(jīng)濟(jì)騰飛。后來韓國總統(tǒng)都是這么干的,形成了獨(dú)特的政治文化。
它的這套東西相當(dāng)管用。然而,也造成了韓國黑金政治,政商勾結(jié),財(cái)閥壟斷的畸形社會(huì),沒有一個(gè)總統(tǒng)是清白的。
(四)本質(zhì):樸槿惠觸碰軍方利益,分贓不均
樸槿惠打破了國會(huì)議員,內(nèi)閣部長,立法,司法機(jī)關(guān)的政治平衡(利益分贓平衡)。
只要樸槿惠不去傷害這些人的利益,當(dāng)政治斗爭發(fā)生時(shí),她至少還有自己的政治力量來應(yīng)對危局。
但她沒有,因?yàn)樗碜吡怂欣妗?/p>
樸槿惠一上臺(tái),首先就損及軍方利益。她的弟弟叫樸志晚,網(wǎng)媒只是報(bào)道他沒出息,官二代,還吸毒,但說不出別的東西。
其實(shí)樸志晚是韓國陸軍士官學(xué)校(軍事學(xué)院)第37期畢業(yè)生,樸槿惠上臺(tái)短短一年時(shí)間,就將陸軍士官學(xué)校第37期畢業(yè)生幾乎全部拉進(jìn)了軍隊(duì)核心位置。
新提拔的中將,有八個(gè)是樸志晚同學(xué)。李載洙替換張經(jīng)喻少將成為韓軍油水豐厚的機(jī)務(wù)司首長,而李載洙正是樸志晚同學(xué)。
張經(jīng)喻少將上任還不到半年被下馬,這口氣只能先咽下。還有全仁范,趙寶根兩位少將升為中將,進(jìn)入國防情報(bào)部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),擠掉了資歷更深的同僚。
韓民求,國防部長,樸槿惠在2014年6月,就將他從參謀本部議長提為有實(shí)權(quán)的國防部長,原國防部長金鎮(zhèn)寬另就他職。
韓民求在薩德問題上跳得很高,深受美國好評,他是帶著貪腐案提升的,是士官學(xué)校31期,跟御弟樸志晚關(guān)系密切。而且按韓軍規(guī)定,國防部長得有兩年以上野戰(zhàn)軍指揮經(jīng)驗(yàn),他也沒有。
這些只是樸槿惠在韓軍中搞的一系列利益交換動(dòng)作一部分。她已經(jīng)觸怒很多人。
這不是致命的,真正要命的是青瓦臺(tái)。
青瓦臺(tái)
一個(gè)正常國家的權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)是在行政部門中開展,文官治國,無論韓國君王式體制如何畸形,但也已經(jīng)形成了一套獨(dú)有的方式。
然而樸槿惠卻破壞了這個(gè)制度(潛規(guī)則)。青瓦臺(tái)是她的官邸(主樓)所在地,也是總統(tǒng)隨從所在地(附樓)。構(gòu)成青瓦臺(tái)的是總統(tǒng),秘書室,警衛(wèi)室。
秘書們的作用是為總統(tǒng)整理情報(bào),建議參謀,本身不具備任何實(shí)權(quán)。
如果他們一旦超越了這個(gè)界限,就會(huì)成為中國歷史常見的亂局--宦官干政。
從樸正熙開始,青瓦臺(tái)秘書室只有政務(wù),宣傳,雜務(wù),文書再加個(gè)秘書長官,后來隨著歷任總統(tǒng)事務(wù)的增加,秘書室慢慢擴(kuò)張,但不會(huì)進(jìn)入到干政模式,大事還是要跟文官商議。
樸槿惠被彈劾前后期,我們經(jīng)常在新聞上聽到韓國檢方一直忙于查她的秘書室,秘書家宅,一查還是好多人,這是樸槿惠執(zhí)政方式帶來的惡果。
她的秘書室除了室長和兩名副室長外,還有政策規(guī)劃,經(jīng)濟(jì),外交,民政,政務(wù),文教,福利,宣傳八個(gè)首席長官。貼身秘書數(shù)十名,隨從數(shù)百名,成了一個(gè)完全不受監(jiān)督的“封閉內(nèi)閣”。
因?yàn)轫n國君王制模式,這些人也就對應(yīng)成了宦官,不再是總統(tǒng)和秘書的正常關(guān)系。
樸槿惠就是依照他們得出的外交,內(nèi)政建議,進(jìn)行施政,而總理,議會(huì)那邊失去了原有職權(quán)(哪怕是商議)。
另外樸槿惠的警衛(wèi)室也在擴(kuò)大,整個(gè)青瓦臺(tái)成了朝政中心,原來的利益分配模式被打亂,只有她身邊小圈子才能得到利益。
宦官干政還不夠,樸槿惠跟崔順實(shí)之間的關(guān)系,其實(shí)就是外戚干政,她和崔順實(shí)情同姐妹,崔成了小圈子核心的核心,機(jī)密文件要過目,要修改,甚至插手外交大事。
這種情況下,樸槿惠出席官方活動(dòng),發(fā)表的官方發(fā)言只是走過場?;鹿?,外戚愈是強(qiáng)化,政府就會(huì)被弱化,甚至邊緣化。
如果樸槿惠懂得一點(diǎn)中國歷史的話,就會(huì)知道這會(huì)是什么后果?崔順實(shí)比九千歲還厲害。
她跟秘書室和崔順實(shí)從三星等財(cái)閥還有美國人手中拿到的錢,只會(huì)在這個(gè)小圈子里瓜分,別人只能看著。
議員,文官畏于權(quán)勢不敢明著跟她干,但只要有一點(diǎn)火星,就會(huì)形成排山倒海之勢。
薩德事件是否與崔順實(shí)電腦資料外泄有關(guān),誰也不知道。如果有關(guān),那就是某大國點(diǎn)的火,但燒得這么旺,未必能想到。
青瓦臺(tái)的偉哥,美容針,閨蜜的牛郎反水這里面還有多少丑聞,只能慢慢等爆料了,青瓦臺(tái)警衛(wèi)室肯定有第一手資料。
樸槿惠卻將利益只限于青瓦臺(tái)內(nèi)流動(dòng),因此,風(fēng)波一起時(shí),政壇無人肯出手相助,而崔順實(shí),秘書室又是依附在她身邊,在政治上并無真正力量。
她一倒,全部倒,接下來,樸槿惠這些人還會(huì)面臨牢獄之災(zāi)。
薩德系統(tǒng)
中國人關(guān)心的是薩德,希望新總統(tǒng)能改變這一狀況。如果,薩德系統(tǒng)兩個(gè)月內(nèi)落地成功,就算新總統(tǒng)想撤回薩德,也是會(huì)以這東西跟中國要個(gè)好價(jià)錢,這是韓國人的特性決定的。
樸槿惠根本不值得同情,我們總喜歡記得別人的好(比如參加閱兵,參加亞投行),其實(shí)這些也有利韓國的國際地位,不是單向的。
終究她是一個(gè)喪失理智,唯利是圖,任人擺布的傀儡,不但得罪了周邊大國,也觸犯了本國政壇利益。
韓國政治怪圈,仍然會(huì)長期存在,青瓦臺(tái)的魔咒也會(huì)無處不在。
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責(zé)任編輯:劉微
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