守好綠水青山 換來金山銀山——福建三明市踐行“兩山論”樣本觀察

新華社福州10月11日電 題：守好綠水青山 換來金山銀山——福建三明市踐行“兩山論”樣本觀察

新華社記者鄒聲文、鄭良、趙雪彤、王任遠(yuǎn)

剛剛過去的“十一”黃金周，位于武夷山南麓、閩江源頭的福建三明市旅游市場火爆，紅色游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游等受到追捧，共接待游客422萬人次，實現(xiàn)旅游收入24.73億元。

這個昔日的重工業(yè)城市，如今森林覆蓋率達(dá)到78.7%，成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，守好綠水青山、換來金山銀山，如今的三明，正以“林深、水美、人長壽”的亮麗形象，吸引越來越多關(guān)注。

寧可犧牲一時發(fā)展 也要守護(hù)好綠水青山

三明尤溪、將樂、建寧等地，地質(zhì)結(jié)構(gòu)多樣，礦藏資源豐富，盡管面臨的發(fā)展壓力較大，但當(dāng)?shù)夭]有走開采開發(fā)的資源消耗型發(fā)展道路，反而果斷關(guān)停一大批無序開采、損害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，建立起嚴(yán)格保護(hù)機制。

尤溪縣擁有鉛鋅礦、石灰石、金銀礦等數(shù)十種礦藏，其中高質(zhì)量鉛鋅礦儲量居華東地區(qū)之首。“挖山開礦馬上就能帶來真金白銀，但我們沒有開這個口子，一處也沒讓開采。”尤溪縣委書記楊永生告訴記者，近年來，全縣封停了170多處無序開礦點，徹底關(guān)停各類污染企業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)替代，并建立專業(yè)執(zhí)法巡查隊伍，守護(hù)好綠水青山。

“近年來有意向投資的工業(yè)大項目不少，但我們嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，凡是對生態(tài)不利、環(huán)境有害的項目和企業(yè)堅決不要，每年都否決10多個有稅源但會帶來污染的項目。”將樂縣縣長溫毅說。

三明市委書記林興祿告訴記者，多年來，三明將保護(hù)好綠水青山作為重中之重，不以破壞生態(tài)為代價換取一時的發(fā)展。

三明是傳統(tǒng)工業(yè)城市，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)占比較大。近年來，三明持續(xù)推進(jìn)用清潔工藝、環(huán)保技術(shù)等改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全市近八成工業(yè)企業(yè)完成技改，關(guān)閉淘汰了一批產(chǎn)能落后、排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

三明鋼鐵廠是中國500強企業(yè)，鋼年產(chǎn)量超過千萬噸。走進(jìn)三鋼廠區(qū)，可以看到幾根煙囪冒著白煙，但感覺不到異味，樓前屋后，綠樹成蔭。2018年，三鋼獲評國家3A級工業(yè)旅游景區(qū)。

三鋼（集團(tuán)）有限公司董事長黎立璋介紹，2000年以來，三鋼投入資金近30億元，實施上百項環(huán)保治理項目，做到了能耗污染降低、產(chǎn)值利潤上升的良性循環(huán)。

探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑

擁有世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、5A級景區(qū)等“金字招牌”的泰寧縣，旅游是頭等大事。人口14萬，全縣總勞動力的五分之一從事旅游業(yè)。

在縣委書記呂國健看來，守著綠水青山，要轉(zhuǎn)化成金山銀山，關(guān)鍵在于創(chuàng)意、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)融合。“綠水青山?jīng)]有賦予經(jīng)濟業(yè)態(tài)，就是‘荒山’一片，把人文、歷史、自然環(huán)境融合起來，打造出滿足消費者多樣化需求的產(chǎn)品，才能把生態(tài)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。”

際溪村的“耕讀李家”是近年來泰寧縣推動旅游轉(zhuǎn)型升級而重點打造的森林康養(yǎng)示范基地、鄉(xiāng)村振興示范村。該村突出“耕讀文化”，與臺灣文創(chuàng)公司合作，建立閩臺美麗鄉(xiāng)村交流中心，打造“李家客棧”“快樂騎行”“鹿趣園”等一批項目，每年吸引10余萬名游客前來休閑度假。僅旅游這一項，村民人均可增收5000余元，村集體收入也從原來不到5萬元發(fā)展到現(xiàn)在的24萬余元，實現(xiàn)了脫貧摘帽致富目標(biāo)。

這并非個案，近年來，三明通過整合生態(tài)、文化、旅游等資源，大力培育森林康養(yǎng)、休閑旅居、培訓(xùn)研學(xué)、文化美食、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，打造“綠色農(nóng)業(yè)”特色品牌，一縣一品，漸成規(guī)模。

文旅康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)興旺，給當(dāng)?shù)厝罕妿泶罅烤蜆I(yè)崗位，通過品牌打造，農(nóng)產(chǎn)品附加值提升，村集體、群眾因地制宜發(fā)展民宿、餐飲、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，收入逐年提升。

把綠水青山大文章做得更好

2014年以來，三明市有8個縣取消了GDP考核，實行農(nóng)業(yè)和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評，減輕了基層壓力，促進(jìn)了綠色發(fā)展。

三明堅持綠色導(dǎo)向，強化正向激勵和剛性約束，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入地方黨委政府考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行分類審計評價，構(gòu)建齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的大生態(tài)環(huán)保格局。

目前，三明共劃定自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等面積近1400萬畝，受保護(hù)國土面積達(dá)全域面積36%，每年植樹造林20多萬畝，水環(huán)境質(zhì)量全省第一，連續(xù)多年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占99.5%以上，人均預(yù)期壽命79.8歲，林深、水美、人長壽成為三明亮麗名片。

綠色、環(huán)保、健康等理念在當(dāng)下更加深入人心，特別是在擴大內(nèi)需、消費升級背景下，生態(tài)產(chǎn)業(yè)迎來新一輪發(fā)展契機，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢有了更寬廣路徑。

目前，三明正以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”為抓手，做好綠水青山大文章。“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化促轉(zhuǎn)型升級，推動鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)向占領(lǐng)價值鏈高端轉(zhuǎn)型，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；文旅康養(yǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化帶來更高價值。”林興祿說。