小康路上情誼深——福建省莆田市傾力幫扶西吉縣23年紀實

福建省莆田市與寧夏西吉縣，一南一北，山水相隔2000多公里。

自1997年開始，莆田市與西吉縣在黨中央實施的東西對口扶貧協(xié)作戰(zhàn)略中，確立了結(jié)對幫扶關系。至此，山海相連，心手相牽，同心同向。

23年中，在莆田市委、政府以及荔城、城廂、涵江、秀嶼等縣區(qū)的大力支持和傾力幫扶下，兩地干部、群眾攜手發(fā)力，在走向共同富裕道路上結(jié)下了深厚情誼。

引進第一家工業(yè)企業(yè)、第一家工業(yè)園區(qū)、第一家設施農(nóng)業(yè)企業(yè)，援建將臺馬鈴薯批發(fā)市場信息中心、縣城西涵路、閩寧希望小學……23年來，累計投入各類資金3億多元，實施項目324個，建設閩寧示范村15個、扶貧車間73家，為西吉縣的建設和發(fā)展注入了強勁動力。東西部扶貧協(xié)作，莆田市在西吉縣書寫了深情滿滿的答卷。

精準聚焦，形成合力

今年4月30日，涵江區(qū)和西吉縣對口扶貧協(xié)作座談會暨簽約儀式如約而至，雙方就就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等領域?qū)ふ彝苿由罨献鞯膭?chuàng)新點。

這樣的聯(lián)席會議，每年召開一次，在總結(jié)經(jīng)驗中推動閩寧協(xié)作全面拓展領域。

一批批掛職干部接力扶貧，使兩地跨越山海的心手相連從未間斷。23年來，莆田市共選派11批19名干部到西吉縣掛職鍛煉。寧夏也選派了22批46名干部到莆田縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等掛職鍛煉。掛職擔任西吉縣委常委、副縣長的劉基棠是第11批福建省援寧工作隊莆田工作組組長。他說：“通過掛職鍛煉和雙向交流，有效提高了兩地干部的實踐經(jīng)驗和綜合能力，使一批有擔當、能吃苦、善作為的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，既培育了基層一線后備人才，也夯實了基層組織基礎。”

在各項工作推動下，結(jié)對幫扶由最初的涵江區(qū)和西吉縣單一“點對點”，豐富和發(fā)展成為“鎮(zhèn)對鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)對村”“企對村”“社對村”“校對校”“醫(yī)對醫(yī)”等“多點開花”格局，組織實施了一批攜手奔小康精準扶貧項目，援助結(jié)對幫扶資金1000多萬元。

產(chǎn)業(yè)合作，“輸血”又“造血”

寧夏澤艾堂生物科技有限公司艾草加工扶貧車間里，工人道出共同心聲：“既可照顧一家老小，又能賺錢養(yǎng)家。”這是莆田市按照“宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商”原則，把車間建到貧困村助力脫貧的一個縮影。近年來，西吉縣建起閩寧扶貧車間74家，吸納建檔立卡貧困人員就地就業(yè)910人，建檔立卡貧困戶占比95%以上。

強壯產(chǎn)業(yè)筋骨，園區(qū)平臺不可或缺。2012年寧夏西吉工業(yè)園區(qū)成立，成為寧夏首個“閩寧產(chǎn)業(yè)園”。目前，已累計完成固定資產(chǎn)投資13.3億元，入園企業(yè)20家。2019年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.89億元，工業(yè)銷售總產(chǎn)值2.24億元，利潤總額4149萬元，帶動就業(yè)1200余人，工業(yè)園區(qū)成為西吉縣經(jīng)濟發(fā)展的核心增長。

莆田和西吉，自然稟賦各異，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。從最初的馬鈴薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)起步，到如今的塑料制品、服裝等輕工產(chǎn)品制造；從最初單純的輸血式扶貧，到如今的造血式扶貧，福建籍企業(yè)家發(fā)揮資金、技術、產(chǎn)業(yè)和管理等優(yōu)勢，來西吉縣投資辦廠，依托寧夏能源、土地、特色農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源，運用市場之手，激活和釋放了企業(yè)和社會力量扶貧協(xié)作的內(nèi)生動力。

莆田市還將消費扶貧納入閩寧對口扶貧協(xié)作框架，全力推進“西貨東銷”，2019年累計銷售額達到4007.59萬元。今年“五一”前夕，作為閩寧消費扶貧協(xié)作項目之一的閩寧協(xié)作特色展銷館落地莆田市。今年年初，西吉縣企業(yè)家南國強在莆田市開設寧夏西邊吉特產(chǎn)館，將西吉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源融入莆田市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，是閩寧協(xié)作的又一成果，是莆田市和西吉縣加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作、推進對口幫扶的實際舉措。

開展勞務協(xié)作，是推動就業(yè)扶貧政策落地落實的舉措。1997年3月，寧夏山區(qū)90多名農(nóng)村女青年到莆田新威電子公司上班，從此，每年都有大批西海固青年“東南飛”。2019年12月12日，國務院扶貧辦寧夏調(diào)研督導組調(diào)研督導西吉縣反饋意見中，將“西吉縣閩寧扶貧勞務協(xié)作四聯(lián)動模式初見效果”列為亮點工作。2017年至2019年，年均勞務輸出近12萬人，年均總收入24億元。

人才支持，扶貧先扶智

“我利用釘釘直播等平臺和學生教學互動，成了學生心中‘最美主播’。”莆田海峽職業(yè)中專學校英語女教師楊明說。疫情防控期間，為更好授課，她在福建莆田老家利用多個平臺為隆德縣第四中學初一兩個班級進行線上教學。她于2014年到西吉中學支教，至今已6個年頭，不僅教學成績得到師生一致好評，更是關愛貧困生，將自己募捐到的53萬元用于資助貧困生。

23年來，堅持扶貧與扶智并重、資金與項目并行，莆田市先后選派21批136名優(yōu)秀教師到西吉縣各中小學支教，投入閩寧協(xié)作、對口幫扶、企業(yè)捐贈等各類資金700多萬元，6所閩寧希望小學、12個科技文化活動中心等教育項目落地扎根。

同時，情牽“醫(yī)”線。自2017年以來，莆田市共派出婦產(chǎn)科、兒科、神經(jīng)外科、心血管內(nèi)科、急診科等方面專家15名。通過幫扶專家傳幫帶，西吉縣醫(yī)院學科建設水平、業(yè)務創(chuàng)新能力、人才隊伍建設等方面得到了進一步提升和改善。

閩寧示范村，有顏值有氣質(zhì)

初夏，偏城鄉(xiāng)涵江村一派田園風光。走在整潔平坦的水泥村道上，家家戶戶寬敞明亮的紅磚瓦房直入眼簾。

“以前我們村可不是這樣。”村民蘇維成說。20年前，他因貧困到新疆打工，看到村里發(fā)生變化后舉家返鄉(xiāng)，種草、養(yǎng)牛，一心發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

從全鄉(xiāng)17個村各項考核倒數(shù)第一、上訪率正數(shù)第一，到各項考核正數(shù)第一、上訪率為0；從一片爛泥灘、破敗不堪的落后鄉(xiāng)村到現(xiàn)在的高顏值先進村，在閩寧對口扶貧協(xié)作下，涵江村村民生活發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

從2016年開始，莆田市共投入資金2380萬元，培育建設15個閩寧協(xié)作示范村。在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村精神面貌等方面協(xié)同并進，讓群眾深切感受到閩寧協(xié)作帶來的幸福感和獲得感。“閩寧示范村”模式被中央列入關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見中，在全國推廣實施。（固原市新聞傳媒中心通訊員 陳永杰）