平潭：“軟”服務(wù)有了“硬”指標(biāo)

東南網(wǎng)12月22日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林霞）近日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心二樓辦事大廳。市民林先生打開(kāi)“一件事”集成套餐服務(wù)的方柜，根據(jù)“我要開(kāi)便利店‘一件事’集成套餐服務(wù)指南”，整理好手頭材料，填寫完相關(guān)申請(qǐng)表，很快就完成了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證辦理手續(xù)。

平潭全面推行“一件事”套餐服務(wù)，推動(dòng)“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)單個(gè)事項(xiàng)入駐省網(wǎng)上辦事大廳，按照“只跑一次窗口、提交一次材料”的原則，分別推出33個(gè)涉企服務(wù)、15個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記和4個(gè)項(xiàng)目審批“一件事”主題套餐服務(wù)。

這是近年來(lái)平潭打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

2018年3月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心獲批全國(guó)第五批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。自此，實(shí)驗(yàn)區(qū)與省標(biāo)準(zhǔn)化院合作，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行兩次較為全面的調(diào)整完善。

政務(wù)服務(wù)“彈性”大，如何避免操作中出現(xiàn)的不規(guī)范、拖沓現(xiàn)象？平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心綜合科副科長(zhǎng)林亮亮說(shuō)，中心打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，要求每項(xiàng)服務(wù)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如同工廠里的流水線一樣，讓“軟”服務(wù)有了“硬”指標(biāo)。

為此，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心以系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，將政策法規(guī)細(xì)化為操作標(biāo)準(zhǔn)，將內(nèi)部規(guī)定轉(zhuǎn)化為公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，將基層工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化為工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一套涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)分體系的標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋中心主要服務(wù)提供、服務(wù)過(guò)程和管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

“中心還引進(jìn)OSM現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)，采用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)、制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、服務(wù)管理、安全管理等方面進(jìn)行了合理有效的梳理、組織和控制。”林亮亮表示，中心于去年底完成標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作，今年4月底實(shí)施以來(lái)，已更改標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、作廢1項(xiàng)。截至目前，整套體系共有標(biāo)準(zhǔn)159項(xiàng)。

得益政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革的推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措在平潭落地生根——

全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，生成全省首張“建筑工程施工許可證”國(guó)標(biāo)版電子證照；推行企業(yè)開(kāi)辦全流程在線“一表填報(bào)”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資公司從設(shè)立、變更到注銷的“全生命周期”無(wú)紙化、無(wú)見(jiàn)面、網(wǎng)上辦；在全省率先啟動(dòng)“免申即享、觸發(fā)即獎(jiǎng)”模式，將市場(chǎng)主體在稅務(wù)、市監(jiān)、行政審批等部門的經(jīng)營(yíng)情況量化整合后，統(tǒng)一匯聚到數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過(guò)建立“四庫(kù)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)智能管理市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。

推進(jìn)平潭12345平臺(tái)與省、區(qū)“政企直通車”聯(lián)通融合，實(shí)現(xiàn)“政企直通車”平臺(tái)訴求由12345平臺(tái)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)分辦、統(tǒng)一辦理反饋、統(tǒng)一報(bào)備督辦及統(tǒng)一考核評(píng)估。截至目前，“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”共受理企業(yè)相關(guān)訴求4690件，已辦結(jié)4687件，辦結(jié)率為100％，滿意率99．98％。

推行不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦、智能審批、無(wú)紙辦理”新模式，7項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，4項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“智能秒批”……