平潭創(chuàng)新平臺型總部經(jīng)濟登記與監(jiān)管方式

海峽網(wǎng)11月25日訊（福建日報記者 林侃） 近日，記者從省市場監(jiān)管局了解到，今年來，平潭綜合實驗區(qū)試點創(chuàng)新平臺型總部經(jīng)濟登記與監(jiān)管取得了顯著成效。從2019年1月落地第一家平臺企業(yè)起，截至9月底，平潭平臺型企業(yè)達22家（已經(jīng)運營10家），登記注冊平臺個體工商戶2225戶，營業(yè)收入約43億元，在服務水平、監(jiān)管能力、部門聯(lián)動方面均取得大進步。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟對優(yōu)化資源配置、促進跨境融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場尤其是增加就業(yè)都有重要作用。平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局出臺《平潭綜合實驗區(qū)平臺型總部企業(yè)登記與監(jiān)管實施辦法(試行)》，分別從市場準入、監(jiān)管方式、保護平臺經(jīng)濟參與者合法權益等方面，創(chuàng)新平臺型總部企業(yè)登記與監(jiān)管方式。

在優(yōu)化市場準入方面，平潭推行平臺個體工商戶全程智能化登記，實現(xiàn)個體工商戶登記（設立、變更、注銷等）的全程“網(wǎng)上辦”“無紙化”“零見面”；推行電子營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者可通過支付寶或者微信小程序查看、使用無介質電子營業(yè)執(zhí)照；創(chuàng)新推進經(jīng)營范圍便利化，臺灣地區(qū)投資者創(chuàng)辦企業(yè)的，可按規(guī)定自主選擇經(jīng)營范圍。

在提升服務水平，平潭實施平臺經(jīng)濟特辦制度。除成立專項服務工作小組，主動對接平臺，為平臺盡快完成入駐商戶登記個體工商戶，及早領取營業(yè)執(zhí)照提供高效便捷服務外，還是采取“一事一議”制度，解決平臺經(jīng)濟個體工商戶登記的入駐難題。同時，創(chuàng)新登記新模式，由第三方公司開發(fā)系統(tǒng)，為平臺提供包括個體工商戶登記（含設立、變更、注銷等）、銀行開戶、稅務開票等全流程無紙化網(wǎng)上辦登記服務。

在創(chuàng)新監(jiān)管方式，平潭構建了規(guī)范有序的平臺經(jīng)濟市場治理體系，包括：實施協(xié)議監(jiān)管，平臺負責對入駐商戶進行日常管理（包含但不限于經(jīng)營者信息核驗、投訴處理、經(jīng)營管理等），并承擔相應法律責任；創(chuàng)新監(jiān)管方式，對平臺個體工商戶實行科學監(jiān)管、精準監(jiān)管，對風險較低、信用較好的適當減少檢查頻率，反之則加大監(jiān)管力度，增加檢查頻率；將監(jiān)管結果與平臺獎補掛鉤，采取“雙隨機、一公開”等方式，對平臺個體戶進行真實性抽查，并將抽查結果及異常標注數(shù)量綜合形成年度異常比例，對異常比例達到一定數(shù)值的平臺企業(yè)提請區(qū)總部經(jīng)濟領導小組對其獎補進行扣減或暫停發(fā)放；實現(xiàn)集群年報，在每年年報規(guī)定時間內(nèi)，將年報信息傳輸至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)完成填報并公示。