平潭：先行先試精耕“試驗田”強化融合當好“擺渡人”

原標題：平潭：先行先試精耕“試驗田”強化融合當好“擺渡人”

平潭精耕“試驗田” 當好“擺渡人”

打造臺胞臺企登陸第一家園的“橋頭堡”

建設中的平潭海峽公鐵兩用大橋 念望舒/攝

人間四月天，嵐島展新顏。

作為全國唯一的對臺綜合實驗區(qū)，平潭干部群眾牢記對臺的初心與使命，在中央和省委、省政府的堅強領導下，先行先試、強化融合、應通盡通，在“兩岸同胞共同家園”建設上持續(xù)發(fā)力，取得了喜人成績。

嵐臺人貨往來更加便利了。如今，“海峽號”“麗娜輪”“臺北快輪”三船齊開、三線并行，實現(xiàn)了平潭至臺北、臺中、高雄航線全覆蓋，嵐臺“一日生活圈”變得更加形象具體。

嵐臺交流融合更加緊密了。如今，平潭率先推進職業(yè)資格采認制度化、臺企準入同等化、嵐臺通關檢驗便捷化和臺胞公共服務均等化，“一島兩標”工作在平潭不斷深化探索，臺胞、臺企在平潭的獲得感越來越強。

在嵐創(chuàng)業(yè)生活的臺胞更多了。如今，平潭擁有澳前臺灣小鎮(zhèn)、臺灣創(chuàng)業(yè)園、臺灣文化廣場、北港文創(chuàng)村、磹水風韻古村等一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，越來越多的臺灣青年選擇將平潭當作“西進逐夢”的第一站。

……

因臺而設、因臺而特的平潭，譜寫出新時代兩岸融合發(fā)展的新篇章，兩岸共同家園的愿景正在一個個變成實景。

先行先試精耕“試驗田”

“一島兩標”為臺胞增進福祉

“一島兩標、包容共存、融合發(fā)展、兩岸共贏”，這是平潭獨有的對臺創(chuàng)新舉措，探索在經濟、文化、社會等領域采認對接臺灣標準，創(chuàng)造臺胞融入平潭社會、參與平潭開放開發(fā)的基礎條件。

去年6月，平潭開具了首張臺灣地區(qū)職業(yè)資格證書采信證明，胡乃文成為首位獲得該采信證明的臺胞。胡乃文在臺灣獲得的“保姆人員(單一級)”職業(yè)資格認證，經比對、采信后，在平潭可對應大陸“育嬰員(三級)”職業(yè)資格認證。憑借采信證明，胡乃文可以在平潭開展嬰幼兒看護等相關工作，享受大陸同胞同等待遇。

如今，胡乃文已在平潭生活近3年時間，丈夫孟憲霆在嵐創(chuàng)業(yè)，致力于推動臺胞來大陸就學、就業(yè)、發(fā)展，而他們的3個孩子也在平潭上學。如今還是全職太太的胡乃文表示，一旦平潭有合適的機會，就可以持證上崗，她收到的這張證明生動詮釋著“兩岸一家親”的內涵，讓她深感親切和溫暖。

與胡乃文一樣受惠于平潭“一島兩標”的臺胞越來越多。截至目前，已有112名臺籍建筑師、67名臺籍規(guī)劃師在我區(qū)注冊備案;128名臺籍導游取得福建自貿區(qū)專用導游證;51名臺籍導游、10名臺籍醫(yī)師、8名臺籍教師在我區(qū)執(zhí)業(yè)。

這得益于平潭出臺的《對臺職業(yè)資格采信工作實施意見》，全面采認134項臺灣專業(yè)資格和技能證書，目前已完成比對并發(fā)布職業(yè)資格項目79項，正式受理并向臺胞發(fā)放采信證書191本，這項工作在福建自貿試驗第13批創(chuàng)新舉措評估中獲評全國首創(chuàng)。

此外，實驗區(qū)還推進臺企準入同等化、嵐臺通關檢驗便捷化和臺胞公共服務均等化，不斷探索嵐臺社會融合，著力保障臺胞、臺企同等待遇。

強化融合當好“擺渡人”

服務臺灣“基層一線、青年一代”

平潭是祖國大陸離臺灣本島最近的地方，立足嵐臺兩地共同的史前文化、海防文化、宗教文化、民情風俗、同名村等資源優(yōu)勢，平潭深耕“一線一代”，著力爭取更多臺灣“基層一線、青年一代”來平潭，經過一番努力，成效顯著。

據(jù)統(tǒng)計，2017年6月起，已有6000多名臺灣同胞首次來嵐參訪交流。既要“請進來”，又要“走出去”。2015年以來，實驗區(qū)共組織區(qū)直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居赴臺學習交流126批次、862人次，與臺灣69個村里結對，簽訂69份合作協(xié)議。值得一提的是，上樓村、北港村、東門社區(qū)還先后獲批省級對臺基層交流示范點。

平潭還更進一步探索嵐臺基層共建、共享、共融，邀請臺灣鄉(xiāng)村規(guī)劃師，參與兩岸社區(qū)融合建設。“包括建立志工隊伍，改善村莊人居環(huán)境，著力推動村(居)產業(yè)培育、人文教育、醫(yī)療照護、社區(qū)治安、環(huán)保生態(tài)、公共管理的全面提升，這些為探索兩岸基層共同管理、推動嵐臺社區(qū)融合發(fā)展奠定了基礎。”實驗區(qū)臺灣工作部相關工作人員介紹，目前，融合試點村(居)擴大至10個，該項工作在福建自貿試驗第9批創(chuàng)新舉措評估中獲評全國首創(chuàng)，并被省政府列入福建自貿區(qū)第六批可復制推廣的創(chuàng)新成果。

此外，平潭還積極推進品牌活動交流，成功舉辦了七屆共同家園論壇、三屆海峽兩岸村里長交流活動，舉辦了五屆兩岸職工自行車賽以及第五屆海峽兩岸農漁業(yè)交流懇談會等活動，掀起嵐臺互動交流新熱潮。其中，兩岸職工自行車賽連續(xù)3年被列為國臺辦重點交流項目。

除了不余遺力推進基層交流融合，平潭還想方設法吸引更多臺灣青年來嵐創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

特殊的地理位置、豐富的自然人文資源以及一系列惠及臺胞的政策紅利，成為吸引大批臺灣青年“登島”的關鍵因素。

不久前，臺灣青年劉天賜搭乘從臺北駛來的“麗娜輪”，第一次踏上了平潭島。他對平潭滿是憧憬，“平潭是個好地方，政府支持力度大，臺灣青年在這兒開店免店租，每個月還有補貼!”于是，他借著周末的機會，一邊旅游，一邊考察平潭的商機。

往返于“平潭-臺灣”的海上直航輪船“海峽號”和“麗娜輪”，每天都會迎來大批像劉天賜這樣的臺灣青年。他們中的很多人都抱著相同的想法——通過平潭了解整個大陸的市場、政策和發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，平潭多措并舉，推進臺灣青年來嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不僅搭建了澳前臺灣小鎮(zhèn)、臺灣創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，還搭建了實習實訓平臺，常態(tài)化開展“臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領計劃”。目前，已舉辦培訓班22期，培訓臺灣青年1531人。此外，還完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務保障體系，制定出臺《平潭綜合實驗區(qū)臺灣人才聘任管理辦法(試行)》《人才住房保障辦法補充規(guī)定》等一系列人才政策;建設青春驛站，試點臺胞公租房配租機制，實現(xiàn)在嵐臺胞住有所居;上線“臺陸通”公共信息服務平臺，為臺胞提供辦理臺胞證、駕駛證、船票、就業(yè)、求學等便利服務，已注冊用戶6.2萬人。

應通盡通爭當“排頭兵”

構筑兩岸經貿交流“黃金通道”

今年1月19日，“臺北快輪”高雄至平潭貨運實現(xiàn)首航，標志著嵐臺貨運直航又開辟了一條新的便利通道。如今，這條航線已常態(tài)化運營，既能解決臺灣農漁產品銷路問題，又滿足了大陸市場需求。

作為對臺前沿，如今，平潭實現(xiàn)了“海峽號”“麗娜輪”“臺北快輪”三船齊開、三線并行，在兩岸間架起一條“高速路”。平潭還在全國率先實施“臺車入閩”、卡式臺胞證、五年免簽注等創(chuàng)新舉措，啟動全國首個三合一“兩岸快件中心”，在臺北港設立全國首個海外公共倉……

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，嵐臺海上直航航線運載旅客81.66萬人次，其中臺胞32.89萬人次;運載貨物7.29萬標箱，直郵包裹89.38萬件，貨運吞吐量113.16萬噸。

率先在兩岸經貿合作暢通、基礎設施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通方面探索“平潭模式”，推動兩岸人流、物流、資金流、信息流在平潭匯聚……這是今年全國兩會后，實驗區(qū)做出的重要部署，“應通盡通、平潭先通”激勵著實驗區(qū)廣大干部群眾。

嵐臺間便利的人貨往來“黃金通道”，為不斷深化嵐臺經貿合作增加了不少籌碼。不僅如此，平潭還用好用足各項惠臺政策，精準對接臺灣特色產業(yè)。例如，出臺《外商投資股權投資企業(yè)試點工作實施辦法》，大幅降低臺資股權投資類企業(yè)準入門檻，全省首個合格境外投資者(QFLP)試點政策落地平潭。

目前，全區(qū)累計注冊臺資企業(yè)971家，投資總額達82.83億美元，2015年以來新增臺資企業(yè)675家，投資總額69.62億美元。臺資企業(yè)經營范圍涵蓋電子信息、航運物流、旅游文創(chuàng)、醫(yī)療生技、金融服務、人力資源等眾多領域。

站在新的發(fā)展起點，平潭將繼續(xù)以習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上提出的和平統(tǒng)一五項重大主張為引領，按照習總書記為平潭擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，加快實施“深化兩岸融合發(fā)展兩年行動計劃”和“兩岸同胞共同家園工程”，深耕“一線一代”，精耕“試驗田”、當好“擺渡人”，努力打造成臺胞臺企登陸第一家園的“橋頭堡”。