南平：錨定民生實(shí)事 解鎖“幸福密碼”

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。一幅以幸福為主題的溫暖畫(huà)卷，當(dāng)用民生之筆精心勾勒。

學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)……一件件群眾生活的“小確幸”，匯成全市上下認(rèn)真踐行為民思想、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來(lái)，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生支出占總支出的比重保持在80%以上，累計(jì)投入1219.97億元，年均增長(zhǎng)7.7%。南平市委、市政府推行一系列惠民舉措，織密民生福祉保障網(wǎng)，讓人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

強(qiáng)保障 暖民心 擦亮幸福底色

前不久，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的小陳收到銀行發(fā)來(lái)的收款短信，提醒勞動(dòng)就業(yè)中心發(fā)放的兩筆失業(yè)補(bǔ)助金到賬了。

“原來(lái)我還擔(dān)心失業(yè)后沒(méi)有收入來(lái)源，真沒(méi)有想到，政府為我提供了貼心的保障，讓我更安心地找工作。”小陳心里感覺(jué)很踏實(shí)。

重視失業(yè)人員補(bǔ)助只是民生保障持續(xù)改善的一個(gè)縮影。五年來(lái)，南平市各項(xiàng)民生保障工作持續(xù)推進(jìn)——

社會(huì)保障體系不斷健全。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保226.46萬(wàn)人，較2016年初191.63萬(wàn)人擴(kuò)面34.83萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)24.72萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)62.97萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平大幅提高。全市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由2016年的2196.82元提高至2020年的2584.96元，累計(jì)增長(zhǎng)17.67%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月85元提高至目前的130元，高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)37元，增長(zhǎng)52.94%，累計(jì)增發(fā)養(yǎng)老金1.73億元。

民政兜底保障堅(jiān)實(shí)有力。2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)2650元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)市區(qū)為5904元、5個(gè)縣為5424元；到2020年5個(gè)市（區(qū)）城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高為7908元、5個(gè)縣提高為7152元。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障持續(xù)增強(qiáng)。年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從40元增至74元。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，規(guī)劃設(shè)置1159所一體化村衛(wèi)生所，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)行政村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。開(kāi)通村級(jí)醫(yī)保終端服務(wù)1278個(gè)，346個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“村村通”或“就近通”。

促就業(yè) 穩(wěn)民心 夯實(shí)民生之本

今年年初，在南平市舉辦的“云視訊”視頻招聘會(huì)上，小吳順利找到了自己心儀的崗位：“沒(méi)想到在家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能找到工作，簡(jiǎn)單、安全又高效。”小吳點(diǎn)贊。

就業(yè)是最大的民生。南平市堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷做大就業(yè)增量、盤(pán)活就業(yè)存量、引導(dǎo)就業(yè)流量，完善建立線(xiàn)上線(xiàn)下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的勞動(dòng)力順暢流動(dòng)平臺(tái)，依托移動(dòng)5G云視訊、微信公眾號(hào)、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒介，開(kāi)展線(xiàn)上視頻招聘、直播帶崗、抖音招聘等線(xiàn)上招聘；依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)，組建就業(yè)小分隊(duì)就近就地服務(wù)企業(yè)、返鄉(xiāng)人員。五年來(lái)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持低于4.2%的控制目標(biāo)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧，市人社部門(mén)結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等特點(diǎn)，打造扶貧企業(yè)、扶貧車(chē)間、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”等五個(gè)就業(yè)載體，為貧困勞動(dòng)力就業(yè)保駕護(hù)航。創(chuàng)新“153”就業(yè)扶貧工作機(jī)制，先后出臺(tái)就業(yè)扶貧六條、社保扶貧四條政策，全市建檔立卡貧困勞動(dòng)力中勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力有就業(yè)意向21101人，就業(yè)率100%；有培訓(xùn)意愿8406人，培訓(xùn)率100%；公益性崗位安置2875人。一項(xiàng)項(xiàng)惠民利企的穩(wěn)就業(yè)機(jī)制接連推出，一件件民生實(shí)事的相繼完成，成為閩北群眾民生福祉持續(xù)改善的最好注腳。

優(yōu)服務(wù) 聚民心 共享發(fā)展成果

優(yōu)化服務(wù)，改善民生，是一磚一瓦的福祉筑建，是百姓心中幸福感的點(diǎn)滴積累。五年來(lái)，南平市用更優(yōu)的民生服務(wù)，不斷增進(jìn)人民幸福感。

學(xué)前、義務(wù)教育普惠均衡發(fā)展。五年來(lái)，教育經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，全市一般公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入266.5億元。新建和改擴(kuò)建63所公辦幼兒園，新增了17690個(gè)學(xué)位，全市公辦園在園幼兒占比53.79%，學(xué)前教育普惠率93.56%，超額完成省上目標(biāo)；全市73所義務(wù)教育學(xué)校入選省教改示范校建設(shè)，234所學(xué)校通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估，全市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校100%達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育學(xué)校100%完成硬件標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校100%達(dá)到省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建274所省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給持續(xù)增加。全市共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)598個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心137個(gè)，一體化村衛(wèi)生所1159所；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員17547人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5935人、注冊(cè)護(hù)士8071人，比2015年分別增加18.8%、17.1%；實(shí)有床位16097張，每千常住人口擁有床位5.98張，高于全省平均水平。

社會(huì)服務(wù)設(shè)施不斷完善。爭(zhēng)取到全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市項(xiàng)目資金，全市各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)2.6萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)從2016年30張?jiān)黾拥?4.3張，居全省最高水平。街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率提高至100%，幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率提高至90%。

秋陽(yáng)灑金，收獲滿(mǎn)懷。在昂首邁向新征程的路途上，“民生”二字重若千鈞。隨著各個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的加快推進(jìn)，閩北解鎖一個(gè)又一個(gè)“幸福密碼”……（湯文娟）