凝心聚力創(chuàng)輝煌——水口水電站南平庫區(qū)建設(shè)回眸

“水口水電站庫區(qū)建設(shè)走出了一條庫區(qū)建設(shè)與發(fā)展的新路子，譜寫了一曲時代的奉獻(xiàn)之歌。”近日，曾長期從事庫區(qū)一線工作的南平市原市長薛章慶（本文中“南平市”均指原縣級南平市）及延平區(qū)人大原副主任陳學(xué)樑，回顧我市庫區(qū)建設(shè)的歷程，感慨萬千。

黨的十一屆三中全會后，國家提出開發(fā)“十大水電基地”，水口水電站項目在“閩浙贛水電基地”中列為第一。水口水電站主體工程于1987年3月9日開工。1993年8月，水口水電站第一臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，1996年12月，七臺機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。在這背后，是庫區(qū)人民的貢獻(xiàn)和付出。

水口水電站蓄水發(fā)電后，南平的水位將從原來的57米提高到65米，為保證城市安全，市中心區(qū)地面標(biāo)高要從原有的72米至73米提高到75米。這就要求城區(qū)的6個街道辦事處19個居委會282個行政企事業(yè)單位需要搬遷、重建，沿江需修建7.77公里的防護(hù)堤，復(fù)建濱江路和其他市政設(shè)施，淹沒37.52萬平方米的房屋，移民17215人。1989年底，南平地委、市委領(lǐng)導(dǎo)決心將城市庫區(qū)建設(shè)推入大規(guī)模實施階段，將城市庫區(qū)建設(shè)與舊城改造結(jié)合實施。

1990年，時任南平市委書記的林心華和市長薛章慶明確將舊房面積達(dá)1.3萬平方米的紫芝片區(qū)作為首要突破點(diǎn)。當(dāng)年2月27日，南平市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在工人大禮堂召開紫芝片區(qū)動遷大會，公布的方案受到絕大多數(shù)群眾擁護(hù)。如此浩大的工程，首要解決的便是資金問題。1987至1989年，正是全國物價飛漲的時期，農(nóng)村每平方米的拆遷安置費(fèi)為69元（后補(bǔ)加到87元），但當(dāng)時福建農(nóng)村建設(shè)房平均每平方米的造價已達(dá)150到180元。在整個庫區(qū)移民中，國家給南平城市庫區(qū)的補(bǔ)償是1.5億元，省地市三級又自籌兩千萬元，缺口1.7億元。

工程涉及面廣、政策性強(qiáng)、時間緊迫。面對歷史重任和國家建設(shè)的需要，南平只能無條件地做出抉擇。

1990年7月，城市庫區(qū)防洪工程開工典禮在火車站附近舉行。指揮部決定在火車站前建立一個地下農(nóng)貿(mào)市場，并結(jié)合建設(shè)安置房，在晝錦市場安置樓底層建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，在康樂里底層建停車場，在東教安置樓和晝錦坊安置樓一層建店面，這些停車場、店面、市場全部出售。 此舉一出，立馬見效，城市第三產(chǎn)業(yè)得以有力拉動，這些售樓款也投入到城市庫區(qū)建設(shè)中去，緩解資金壓力。這種滾動增值的方法很快被更大范圍應(yīng)用開來，它還給南平地、市領(lǐng)導(dǎo)班子一個啟示：引進(jìn)外來資金共同推進(jìn)，加大外向開放。為此，南平有關(guān)部門重新規(guī)劃建設(shè)四鶴廣場，將這塊地交由城市拆遷防護(hù)指揮部引資開發(fā)。隨后不久，香港武夷建筑有限公司中標(biāo)，投資1.3億元進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，首期工程就達(dá)6.4萬平方米。有了資金接續(xù)，舊城改造工程和移民安置工作得以更為迅速推進(jìn)。

按照水口水電站主體工程施工總進(jìn)度的安排，南平庫區(qū)移民分三期，第三期工程自1992年底結(jié)束。城市庫區(qū)移民安置及相關(guān)項目建設(shè)需在第三期內(nèi)完成。三年的時間內(nèi)完成城市舊城改造和庫區(qū)移民安置及防汛工程、市政設(shè)施，談何容易？幾經(jīng)考慮，1991年初，指揮部確立“二四六八工程”，“二”指的是在新的一年里，防護(hù)工程完成水下工程2000米，“四”指的是完成移民搬遷4萬平方米，“六”指的是移民安置房新開工6萬平方米，“八”指的是完成濱江大道路基工程首期工程800米。

經(jīng)過苦戰(zhàn)，1993年底，南平城市庫區(qū)建設(shè)全面完成。在水口水電站庫區(qū)建設(shè)中，城市庫區(qū)是南平所獨(dú)有的。南平城市防護(hù)工程是城市庫區(qū)建設(shè)的龍頭工程，耗資近3億元。工程于1990年8月1日開工，于1993年12月順利建成。

與此同時，南平農(nóng)村庫區(qū)建設(shè)也在如火如荼地推進(jìn)。樟湖鎮(zhèn)是南平庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型。1991年3月18日，該鎮(zhèn)進(jìn)行新鎮(zhèn)遷址，樟湖鎮(zhèn)搬遷標(biāo)志移民工作基本完成。在這場歷時數(shù)年的大搬遷中，不但原樟湖集鎮(zhèn)所在地的數(shù)萬群眾要異地安置，而且?guī)靺^(qū)周邊需搬遷安置的村居更達(dá)數(shù)十個之多，整個遷建工作量堪稱閩北庫區(qū)建設(shè)史之最。多年來，各級黨委、政府積極支持搬遷安置的庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活，穩(wěn)步推進(jìn)各項移民工作。如今，在國家和省上庫區(qū)移民后扶政策的直接支持下，閩北庫區(qū)及移民安置村已跨入快速發(fā)展新階段。

“二十八年，彈指一揮間。”薛章慶、陳學(xué)樑說，庫區(qū)形成后，水面寬了、湖水深了、湖面闊了，南平庫區(qū)建設(shè)圍繞庫區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶而鋪開。2005年南平市延平湖風(fēng)景區(qū)被授予第五批國家水利風(fēng)景區(qū)稱號，全國龍舟比賽等水上體育項目在延平舉行。美化三江六岸，打造生態(tài)新城已成為延平水美城市建設(shè)的核心內(nèi)容。南平庫區(qū)的綠、美、富、和的態(tài)勢越發(fā)顯現(xiàn)出強(qiáng)大而持久的生命力，從輝煌的歷史走向更加輝煌的未來。

☉本報記者 林奧