廈門推出系列舉措規(guī)范建筑市場秩序

廈門日報訊 （記者 袁舒琪）廈門持續(xù)優(yōu)化招投標營商環(huán)境。昨日上午，市建設局副局長葉文語接聽市政務熱線，解答拖欠工程款有關問題。他指出，近年來市建設局推出一批針對性、實用性強的服務舉措，推動建筑市場秩序更加規(guī)范，全力服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

解決拖欠工程款問題

24個項目開展試點

結算時間過長，工程款遲遲不到位，導致無法及時向農(nóng)民工發(fā)放工資，一直是困擾建筑業(yè)企業(yè)的難題。

葉文語介紹，今年4月市建設局率先出臺《廈門市房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算試點工作方案（試行）》，在廈門國有投資和財政投融資的房屋建筑和市政基礎設施工程中，開展施工過程結算試點工作，并將按照“試點先行、逐步推廣、全面推行”的工作思路，全力推進該項工作，有效解決拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，縮短竣工結算時間，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，已有兩批24個試點項目實施施工過程結算并已陸續(xù)簽訂施工過程結算補充協(xié)議。

同時，市建設局構建“1+1+4”防欠治欠工作機制體系，成立1個房建市政工程領域清欠工作小組，強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。與市人力資源和社會保障局聯(lián)合出臺1個根治欠薪聯(lián)動機制，提升應對突發(fā)性、群體性事件的應急處置能力。細化制定拖欠工程款處置、投訴處理、欠款欠薪應急處置、配合開展根治欠薪情況處置4大工作機制，打好清欠工作“組合拳”，不斷提升案件處置辦結效率，發(fā)揮了制度體系的綱領性和政策護航創(chuàng)穩(wěn)作用。

運用大數(shù)據(jù)

監(jiān)測分析招投標活動

近年來，市建設局應用大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢，對招投標活動進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并自動預警圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。聚焦專家稀缺性、評分行為、評分習慣、評標關聯(lián)等要素，強化對評委和評標過程的精準靶向監(jiān)管。同時，對招標人、招標代理機構、評標專家、中標人進行縱向抱團分析，在投標人之間進行橫向抱團分析，甄別圍串標蛛絲馬跡。

積極查處招投標違規(guī)行為，通過信息手段發(fā)現(xiàn)圍串標線索，近年來市建設局已對100多家電子投標文件雷同的企業(yè)記入不良信用監(jiān)管記錄，對情況嚴重的10家企業(yè)進行行政處罰列入“黑名單”管理，利用大數(shù)據(jù)分析建立全新的監(jiān)管體系，實現(xiàn)招投標監(jiān)管的全面優(yōu)化，嚴厲打擊遏制招投標市場的不正之風。

規(guī)范事中事后監(jiān)管

構建“誠信激勵、失信懲戒”機制

進一步加強建設工程招標代理機構管理，構建“誠信激勵、失信懲戒”機制，規(guī)范工程建設領域招投標事中事后監(jiān)管工作，2021年市建設局制定了《關于建立建設工程招標代理機構差異化監(jiān)管工作機制的通知》，將招標代理機構半年專項檢查結果作為實施招標代理機構差異化監(jiān)管的重要依據(jù)，并根據(jù)各招標代理機構半年專項檢查結果分A、B、C三個等級，對招標代理機構實行差異化監(jiān)管。

對于評標過程中的不規(guī)范行為，市建設局通過招標代理機構、評標委員會成員、投標人之間的三方標后評估制度，強化招投標事中事后監(jiān)管力度。