廈門實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單 助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

12月4日，廈門市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《廈門市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，以清單方式明確生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束和準(zhǔn)入條件，確立全覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，這在我省尚屬首次。

“集美機(jī)械工業(yè)區(qū)后溪工業(yè)組團(tuán)，禁止C3360金屬表面處理及熱處理加工行業(yè)；海滄區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)采用多級(jí)逆流漂洗技術(shù)，禁止采用單一水洗方式，或使用膜處理技術(shù)滿足回用要求。”翻閱最新出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對(duì)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的條件和規(guī)定，甚至細(xì)化到一些具體的生產(chǎn)工藝、技術(shù)手段。

廈門市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)胡軍說，準(zhǔn)入清單包括陸域、海域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管控單元以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，基本覆蓋全市域、全行業(yè)。同時(shí)，融入廈門“多規(guī)合一”管控體系，對(duì)規(guī)劃策劃、項(xiàng)目生成、選址布局、土地出讓、行政審批、事中事后監(jiān)管等全流程，都發(fā)揮導(dǎo)向、告知和約束作用。

具體說，對(duì)高排放高污染的產(chǎn)業(yè)，禁止準(zhǔn)入；可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定污染的，須通過嚴(yán)格的許可流程、實(shí)質(zhì)性審查方可批準(zhǔn)，這是許可準(zhǔn)入范疇；而對(duì)那些符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，實(shí)行告知承諾制準(zhǔn)入、區(qū)域評(píng)估準(zhǔn)入、備案準(zhǔn)入、清單準(zhǔn)入等。

海滄區(qū)生物醫(yī)藥園的建設(shè)實(shí)踐，正是這一舉措下受益的典型例證。

作為國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥園區(qū)，該園以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集科研機(jī)構(gòu)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥檢測(cè)等相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橐惑w。去年12月，市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)園區(qū)環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行審查并出具審查意見。

隨后，受益于區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件實(shí)行審批告知承諾制，其壹（福建）醫(yī)藥技術(shù)有限公司艾司奧美拉唑鎂腸溶片實(shí)驗(yàn)室等12個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)節(jié)約審批時(shí)限264個(gè)工作日，有力助推了該園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聚集和產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建。

福建元景之態(tài)生物科技有限公司負(fù)責(zé)人說：“以往，一個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批最快也需22個(gè)工作日，而現(xiàn)在，審批告知承諾即來即辦，等于是零審批。對(duì)企業(yè)來講，時(shí)間就是效益，審批流程快一個(gè)月就省下一個(gè)月的廠房租金，這是實(shí)打?qū)嵉氖芤妗?rdquo;

自去年4月，廈門在全市范圍內(nèi)試行審批告知承諾制以來，已有264個(gè)項(xiàng)目獲益，累計(jì)節(jié)約審批時(shí)限5808個(gè)工作日。

胡軍表示，生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境部“三線一單”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)接口，在廈門“智慧環(huán)保”和“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)有機(jī)融合基礎(chǔ)上，探索引入人工智能，初步構(gòu)建一套完備的智慧決策體系，輔助下好生態(tài)文明廈門這盤大棋。（福建日?qǐng)?bào)記者 陳挺 通訊員 王潤(rùn)地）