廈門出臺(tái)2019年共享單車投放份額考核方案 鼓勵(lì)零押金

原標(biāo)題：廈門出臺(tái)2019年共享單車投放份額考核方案 鼓勵(lì)零押金

共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理或押金退還等問(wèn)題造成重大不良影響，將被直接退出廈門市場(chǎng)。昨日，廈門市城市管理行政執(zhí)法局出臺(tái)《2019年度廈門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者投放份額考核實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步科學(xué)化、精細(xì)化、智能化規(guī)范管理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車秩序。根據(jù)方案，今年廈門市共享單車投放總量為16萬(wàn)輛，比去年增加1萬(wàn)輛，其中島內(nèi)12萬(wàn)輛，島外4萬(wàn)輛。

去年，廈門市在全國(guó)率先出臺(tái)了共享單車管理規(guī)范，經(jīng)過(guò)一年多的有效管控，目前全市共享單車運(yùn)營(yíng)數(shù)量處于合理投放區(qū)間，大規(guī)模違停亂象基本消除。在總結(jié)一年經(jīng)驗(yàn)做法和吸收公眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，《方案》進(jìn)一步升級(jí)，新增10余項(xiàng)考核指標(biāo)，考核頻率也由每年一次改為每半年一次。

總量

全市投放16萬(wàn)輛新增1家企業(yè)

據(jù)悉，廈門市執(zhí)法局委托市交研中心根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等綜合因素，確定2019年廈門市共享單車投放總量為16萬(wàn)輛，其中：思明區(qū)、湖里區(qū)共投放12萬(wàn)輛，海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)4萬(wàn)輛。經(jīng)營(yíng)者經(jīng)考核后所得份額按照“四分之三投放在思明區(qū)、湖里區(qū)，四分之一投放在海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)”的原則進(jìn)行投放?！斗桨浮访鞔_，已在廈經(jīng)營(yíng)者考核投放份額共15萬(wàn)輛。第一名經(jīng)營(yíng)者分配50%的投放份額，第二名分配30%，第三名分配20%，第四名及以后的名次不分配份額。新增入廈經(jīng)營(yíng)者考核投放份額共1萬(wàn)輛，新增考核企業(yè)考核總得分最高者獲得1萬(wàn)輛考核投放份額，其它名次不安排份額。

其中，新參與考核企業(yè)須在國(guó)內(nèi)某個(gè)城市有半年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并有當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的書(shū)面公函，方能報(bào)名參加考核。

考核

1 準(zhǔn)入門檻更高 新增多項(xiàng)考核指標(biāo)

《方案》進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)共享單車經(jīng)營(yíng)者的考核內(nèi)容包括準(zhǔn)入門檻、運(yùn)維和技術(shù)能力、社會(huì)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等4大方面21項(xiàng)指標(biāo)，比去年新增多項(xiàng)指標(biāo)。

其中，“準(zhǔn)入門檻”更高，新增“押金”、“客戶契約”、“設(shè)置禁停區(qū)”、“用戶保險(xiǎn)購(gòu)買”、“固定辦公場(chǎng)所”等考核指標(biāo)，共占25分。共享單車零押金得2分，要押金得0分；共享單車APP客戶端客戶契約首項(xiàng)須顯示“對(duì)用戶違停行為收取調(diào)度費(fèi)”的3個(gè)條款，每符合一項(xiàng)得3分。如果共享單車企業(yè)私自下線上述條款，每發(fā)現(xiàn)1次扣除其2000輛投放份額。“設(shè)置禁停區(qū)”，要求共享單車企業(yè)將“廈門市人民政府、人民會(huì)堂、白鷺洲公園、環(huán)島路（白城—會(huì)展中心—五通碼頭）靠海一側(cè)公路及沙灘、中山路、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道”等統(tǒng)一設(shè)為禁停區(qū)。設(shè)置得5分，未設(shè)置或未完全設(shè)置得0分。

另外，考核企業(yè)為用戶購(gòu)買了意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的，得3分；購(gòu)買了意外傷害險(xiǎn)或第三者責(zé)任險(xiǎn)，得2分；未購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，得0分。企業(yè)在廈門有固定的辦公場(chǎng)所，租期不少于2年，面積不低于80平方米，符合得2分，不符合得0分。

2 考核頻率增加一年一考改為半年一考

根據(jù)《方案》，對(duì)共享單車經(jīng)營(yíng)者“運(yùn)維和技術(shù)能力”的考核依然是重頭，占33分，新增了“數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新”、“騎行率”等考核指標(biāo)。其中，2018年度騎行率第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分。

另外，對(duì)“社會(huì)評(píng)價(jià)”的考核也是今年新增的，占28分，包括：媒體評(píng)價(jià)、主管部門評(píng)價(jià)、日常管理評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)、考核組評(píng)價(jià)等。

《方案》明確，考核結(jié)果公示結(jié)束15 個(gè)工作日內(nèi)，各企業(yè)應(yīng)及時(shí)將超額共享單車轉(zhuǎn)移出廈門市場(chǎng)，逾期未完成的，扣除其考核10%投放份額并責(zé)令其5個(gè)工作日內(nèi)整改，逾期未整改的，再扣除其考核10%投放份額，扣完為止。

經(jīng)營(yíng)者在數(shù)字城管平臺(tái)申報(bào)的自行車編號(hào)須與實(shí)際運(yùn)營(yíng)自行車編號(hào)一致，每發(fā)現(xiàn)1 輛申報(bào)編號(hào)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)編號(hào)不一致的，市執(zhí)法局將從該經(jīng)營(yíng)者投放份額中扣除2000輛投放份額，扣完為止。

另外，根據(jù)共享單車行業(yè)的特點(diǎn)，考核頻率由原來(lái)的一年一考改為半年一考，以便及時(shí)調(diào)整投放份額，淘汰劣質(zhì)企業(yè)，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更多的投放份額。

退出

優(yōu)勝劣汰 建立退出機(jī)制

《方案》明確了共享單車經(jīng)營(yíng)者的退出機(jī)制，其中，明確在廈經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行政代履行、行政處罰費(fèi)用未按期完成繳款的，取消其考核資格，并立即凍結(jié)已投放份額，有序引導(dǎo)退出廈門市場(chǎng)。

而企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理或押金退還等問(wèn)題造成重大不良影響；或出現(xiàn)違反法律法規(guī)，組織、煽動(dòng)、參與影響社會(huì)公共秩序、損害社會(huì)公共利益的直接退出廈門市場(chǎng)。

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今年計(jì)劃施劃2.5萬(wàn)個(gè)停放點(diǎn)

臺(tái)海網(wǎng)1月31日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴）針對(duì)共享單車停放問(wèn)題，今年廈門市將對(duì)共享單車施劃停放點(diǎn)，其中全市規(guī)劃2.5萬(wàn)個(gè)停放點(diǎn)位。

據(jù)了解，為優(yōu)化共享單車停放點(diǎn)位設(shè)置，科學(xué)調(diào)控共享單車停放，廈門市執(zhí)法局委托市交研中心編制《廈門島非機(jī)動(dòng)車公共停放區(qū)設(shè)置規(guī)劃》《廈門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》，明確非機(jī)動(dòng)車和共享單車的停放施劃管理標(biāo)準(zhǔn)，全市規(guī)劃2.5萬(wàn)個(gè)停放點(diǎn)位。一期將在醫(yī)院、動(dòng)車站、學(xué)校、商場(chǎng)等人流量密集、騎行量高的地方進(jìn)行施劃。

此外，廈門市已啟動(dòng)經(jīng)緯度電子圍欄建設(shè)，目前已基本完成現(xiàn)有6000多個(gè)停放點(diǎn)位的電子測(cè)繪。2019年擬引入采用藍(lán)牙道釘技術(shù)的高精度電子圍欄，預(yù)計(jì)誤差0.5—1米，并將適時(shí)在全市推廣。（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴/文 常海軍/圖）