全國首創(chuàng)！泉州立法保護華僑歷史遺存

9月26日，省十四屆人大常委會第十二次會議全票表決通過了泉州市人大常委會報請批準(zhǔn)的《泉州市華僑歷史遺存保護條例》及《關(guān)于修改〈泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》。其中，《泉州市華僑歷史遺存保護條例》為全國首部專門保護華僑歷史遺存的設(shè)區(qū)市法規(guī)。

泉州是全國著名僑鄉(xiāng)，分布在世界170個國家和地區(qū)的泉籍華僑華人950多萬，占全國華僑華人總數(shù)近1/6，占全省近2/3。華僑漂洋過海在外謀生致富后，出資在家鄉(xiāng)建房、修宗祠等，留下豐富的歷史遺存。這些華僑歷史遺存是閩南文化與海外文化交流的時代見證，是華僑歷史的重要印記，承載著海外游子的鄉(xiāng)愁記憶和家國情懷。市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹，立足泉州實際制定華僑歷史遺存保護條例，既是貫徹習(xí)近平文化思想，探索“小切口”立法保護歷史文化遺產(chǎn)的重要舉措，又是落實市委聚僑引僑相關(guān)決策部署，打好法治“僑牌”，凝聚僑心僑力的具體行動。

根據(jù)《泉州市華僑歷史遺存保護條例》，華僑歷史遺存是指在本市留存下來的見證各歷史時期特別是近現(xiàn)代華僑生活、創(chuàng)業(yè)、奮斗以及參與國內(nèi)革命、建設(shè)和改革等重要歷史活動，反映華僑愛國愛鄉(xiāng)、拼搏奮斗等精神，具有重要紀(jì)念、教育意義或者歷史、藝術(shù)價值的史跡、代表性建筑、場所和文獻(xiàn)資料、實物等，包括不可移動華僑歷史遺存和可移動華僑歷史遺存。為了更好地傳承利用華僑歷史遺存，條例要求政府及其有關(guān)部門將華僑歷史遺存保護利用納入宣傳教育、文化旅游等規(guī)劃，并鼓勵依托華僑古民居開辦僑史館、僑批館。

《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》自2021年1月1日起施行。條例施行以來，在規(guī)范我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，構(gòu)建整潔有序的市容環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。今年，根據(jù)新制定及修改的上位法，市人大常委會作出《關(guān)于修改〈泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》，主要涉及修改規(guī)范生活噪聲擾民行為的有關(guān)條款、修改規(guī)范建筑垃圾運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、刪去城市管理主管部門參與工程建設(shè)項目設(shè)計方案聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收的規(guī)定、修改噪聲污染的法律責(zé)任、調(diào)整違法建設(shè)餐飲服務(wù)項目的處罰幅度、調(diào)整未即時清除寵物糞便的處罰幅度等內(nèi)容。（泉州晚報融媒體記者顏雅婷）