泉州：強(qiáng)產(chǎn)興城 雙輪驅(qū)動(dòng)

今年以來(lái)，泉州上下牢記囑托，大力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化——

“我們把上百億元的大型文旅項(xiàng)目布局在泉州，看中的就是這里有別人搬不走的優(yōu)勢(shì)。”今年春節(jié)期間，位于泉州臺(tái)商投資區(qū)的歐樂(lè)堡海洋王國(guó)樂(lè)園每天涌入上萬(wàn)名游客，讓從山東轉(zhuǎn)戰(zhàn)福建的八仙過(guò)海旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)李海鋒投資信心高漲。

李海鋒口中“別人搬不走的優(yōu)勢(shì)”，源于當(dāng)下泉州牢牢把握住20年前習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間親自調(diào)研總結(jié)提出的“晉江經(jīng)驗(yàn)”精髓，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、世界文化遺產(chǎn)城市歷史厚重、在外泉商和港澳臺(tái)僑資源豐富等“三個(gè)比較優(yōu)勢(shì)”，做好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“兩篇文章”，以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)為路徑，實(shí)現(xiàn)當(dāng)好全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍“一個(gè)目標(biāo)”。

今年2月8日，正月初八，市委、市政府即召開(kāi)全市“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，讓產(chǎn)業(yè)與城市如“車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之雙翼”，互相依存、互相促進(jìn)。作為重要抓手，“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”和“抓城建提品質(zhì)”“抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地”“加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等“1+3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面鋪開(kāi)，為泉州產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城市提升能級(jí)品質(zhì)匯聚新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。包括八仙過(guò)海在內(nèi)，無(wú)數(shù)的企業(yè)迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇；不論新老泉州人，全民將共享更有溫度的城市、更具質(zhì)感的生活。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群集聚、未來(lái)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育壯大

仲夏泉州，刺桐大地處處涌動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)熱潮。就在不久前，全市通過(guò)視頻連線集中開(kāi)工總投資達(dá)1033億元的178個(gè)重大項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)七成之多。今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一段時(shí)間來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為基、項(xiàng)目為要，持續(xù)抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群集聚、未來(lái)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育壯大，“產(chǎn)業(yè)筋骨”愈發(fā)強(qiáng)健，“發(fā)展脊梁”更加挺拔。

把強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)作為“頭等事”。全市圍繞電子信息、石油化工與新材料新能源、金融與新興產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服、建材家居與工藝制品、裝備制造、食品飲料與生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等“8+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一產(chǎn)一策一專(zhuān)班、一規(guī)劃一計(jì)劃一方案、一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)一園區(qū)一基金，全面加快強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈。數(shù)字、科技、品牌、藝術(shù)、資本五大賦能之下，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)強(qiáng)產(chǎn)之路越走越寬。“改變冰雪運(yùn)動(dòng)不出山海關(guān)”，安踏謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記在2019年全國(guó)兩會(huì)上的鼓舞，抓住今年北京冬奧會(huì)機(jī)遇，贊助一系列賽場(chǎng)制服和運(yùn)動(dòng)裝備，崛起冰雪產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)冰雪消費(fèi)，打開(kāi)了3億人的冰雪市場(chǎng)。不只安踏，盼盼食品、舒華體育、德化陶瓷吉祥物“冰墩墩”等“泉州元素”同樣大放異彩。“皮革加工制造過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多邊角料，可否變廢為寶、循環(huán)利用？”這樣的思考，則讓福建億宏新材料科技有限公司在綠色數(shù)字技改中，嘗到了“再生皮革”備受?chē)?guó)際品牌認(rèn)可和歡迎的甜頭。放眼整個(gè)泉州，前4個(gè)月，全市工業(yè)投資增速已達(dá)36.1%，位居全省首位，其中技改投資增速達(dá)42.5%，位居全省第二。

把招商引資作為“生命線”。全市堅(jiān)持招大引強(qiáng)與招新引高結(jié)合、招商引資與招才引智并舉、優(yōu)選增量與做大存量并重、本土企業(yè)與新招企業(yè)一視同仁，以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)吸引海內(nèi)外企業(yè)來(lái)泉投資，錨定全年新簽招商項(xiàng)目2000個(gè)、總投資超1萬(wàn)億元，同時(shí)簽約落地100個(gè)投資20億元以上項(xiàng)目。粵港澳招商推介會(huì)征集簽約80個(gè)項(xiàng)目、總投資1081.8億元；泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)簽訂15個(gè)民企重大項(xiàng)目；泉州市與省屬?lài)?guó)有企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)簽約23個(gè)項(xiàng)目、總投資超600億元；2022年重大項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)簽下380個(gè)項(xiàng)目、總投資超3000億元；泉州金控集團(tuán)驅(qū)動(dòng)“資本+科技+招商”投資，聚焦光芯片、激光顯示等新興產(chǎn)業(yè)，以及城市更新、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，落實(shí)對(duì)外投資27.67億元，同比增長(zhǎng)100.9%……短短半年時(shí)間，央企國(guó)企民企僑企齊上陣，全員招商勢(shì)如破竹。截至5月31日，全市已累計(jì)簽約項(xiàng)目932個(gè)、投資總額6952.91億元。一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地泉州，厚植了產(chǎn)業(yè)生態(tài)土壤，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)吸附力。

把工業(yè)園區(qū)作為“主戰(zhàn)場(chǎng)”。全市抓好“規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商”5個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓房、標(biāo)準(zhǔn)公寓房，打造一批產(chǎn)業(yè)綜合體和創(chuàng)新綜合體，進(jìn)一步重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展物理空間。南安奧飛智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園一期9棟標(biāo)準(zhǔn)廠房已封頂，同步完成七成招商任務(wù)；永春智能陶瓷家居產(chǎn)業(yè)園著力建設(shè)集眾創(chuàng)空間、智造工廠和新型孵化器于一體的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)；鯉城區(qū)高新區(qū)科創(chuàng)中心緊盯光電子信息產(chǎn)業(yè)，將為企業(yè)提供五星級(jí)工業(yè)廠房；泉州芯谷安溪分園區(qū)二期采取“園中園”和“邊入駐邊招商”模式，已促成4家企業(yè)入駐，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)要求訂制標(biāo)準(zhǔn)化廠房……首批14個(gè)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目年底前可基本建成，有望將全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至35%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至50%。

涉淺水者得魚(yú)蝦，涉深水者得蛟龍。揚(yáng)帆直入新型工業(yè)化的藍(lán)海，泉州未來(lái)可期。

興城市

做大做強(qiáng)中心城區(qū)、做實(shí)做優(yōu)次中心組團(tuán)、做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)為城市固根基，城市興則為產(chǎn)業(yè)添后勁。興城市，關(guān)鍵在于提升城市的能級(jí)和品質(zhì)，增強(qiáng)城市集聚力、帶動(dòng)力、影響力。以此為落腳點(diǎn)，今年以來(lái)，泉州樹(shù)牢“精明緊湊”城市發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)、分工合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系，持續(xù)做大做強(qiáng)中心城區(qū)、做實(shí)做優(yōu)次中心組團(tuán)、做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，各縣域堅(jiān)持差異化定位、特色化發(fā)展，合理配置資源要素，實(shí)現(xiàn)協(xié)同健康發(fā)展。

中心市區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)“一體化”。通過(guò)創(chuàng)新“規(guī)劃一張圖、供地一個(gè)口、資金一個(gè)池、建設(shè)一盤(pán)棋”的一體化體制，環(huán)灣區(qū)域全面實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)籌，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境“四個(gè)優(yōu)先”，采取“自上而下”謀劃和“自下而上”策劃相結(jié)合的方式征集篩選項(xiàng)目，建立城建項(xiàng)目“謀劃策劃—建設(shè)推進(jìn)—移交管理—考核評(píng)價(jià)”全過(guò)程工作機(jī)制，加快建設(shè)高品質(zhì)“兩江一灣”海絲新城。此間，東海城東片區(qū)致力“一年突破、三年起勢(shì)、五年成形”，崛起為雙輪驅(qū)動(dòng)的示范標(biāo)桿。身處核心區(qū)的中央商務(wù)區(qū)迅速拉開(kāi)繁榮發(fā)展帷幕——泉州新科技館開(kāi)館數(shù)月，吸引超5萬(wàn)人次青少年等群體感知科技魅力；《永不消逝的電波》《只此青綠》等國(guó)內(nèi)頂尖優(yōu)質(zhì)劇目登陸泉州大劇院、“四朵金花”星空音樂(lè)會(huì)亮相泉州市公共文化中心中央廣場(chǎng)，豐富市民文化大餐；蔡國(guó)強(qiáng)藝術(shù)中心落戶，有望舉辦世界性展覽，為城市藝術(shù)氛圍營(yíng)造加分。

城鄉(xiāng)品質(zhì)提升亮出“八大招”。放眼全市，“抓城建提品質(zhì)”已向東海核心區(qū)提質(zhì)、古城提質(zhì)、片區(qū)更新、老舊小區(qū)（片區(qū)）改造、“聚城暢通”及綜合交通體系提升、生態(tài)人文空間提升、村鎮(zhèn)建設(shè)、縣域特色亮點(diǎn)等八個(gè)方面全面鋪開(kāi)，下達(dá)第一批總投資3551.7億元、年度計(jì)劃投資554.7億元的項(xiàng)目741個(gè)。“留、改、提、拆、建”差異化改造、“投、規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”統(tǒng)籌并重的理念，在古城提質(zhì)行動(dòng)中尤為凸顯。5月中旬，隨著象峰巷五根電線桿拆除，從巷口望向開(kāi)元寺東塔的視線不再被遮擋。通過(guò)這樣的“去破去亂去雜”街巷提升綜合整治工程，古城大部分老舊街巷實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境和居住功能的雙提升。目前，首批中山路周邊29條街巷提升綜合整治工程已接近尾聲，金魚(yú)巷微改造工程還獲得中國(guó)建筑學(xué)會(huì)“建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，而中山南路及周邊45條街巷綜合整治分區(qū)二和分區(qū)三的20條街巷、二郎巷市政改造、古城片區(qū)雨污分流改造等新一批20個(gè)項(xiàng)目正陸續(xù)開(kāi)工。

群眾美好幸福生活“三感強(qiáng)”。做實(shí)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有了品位，群眾獲得感幸福感安全感自然就有品質(zhì)。今年，全市組織實(shí)施785個(gè)涉及城市更新工程、新區(qū)拓展工程、生態(tài)連綿工程、交通通達(dá)工程、安全韌性工程等方面的項(xiàng)目，樁樁件件暖民心。211個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、8個(gè)棚戶區(qū)城中村改造項(xiàng)目及城鎮(zhèn)污水收集處理提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)黑臭水體綜合治理攻堅(jiān)、市區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合治理、綠滿泉城和照明亮化三年行動(dòng)啟動(dòng)，進(jìn)一步改善居住環(huán)境；總投資1691億元、年度計(jì)劃投資89億元的53個(gè)“聚城暢通”項(xiàng)目有序推進(jìn)，各縣域?qū)⒏烊谌胫行氖袇^(qū)高快一體交通路網(wǎng)；晉江南岸鯉城段景觀整治提升、晉江下游生態(tài)整治工程（二期）等項(xiàng)目的實(shí)施，扮靚環(huán)泉州灣生態(tài)連綿帶展示面；200個(gè)“黨建+”鄰里中心競(jìng)相建設(shè)，營(yíng)造15分鐘便民服務(wù)圈；133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心區(qū)域、479個(gè)四類(lèi)重點(diǎn)村莊“裸房”可望清零。

利民之事，絲發(fā)必興。以人為核心探路新型城鎮(zhèn)化，潤(rùn)物無(wú)聲中，品質(zhì)泉州日漸照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（泉州晚報(bào)記者 陳林森 殷斯麒）