泉州扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”一線觀察

泉州及時(shí)協(xié)調(diào)幫助工業(yè)企業(yè)解決原材料采購、物流運(yùn)輸、引工用工等問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。圖為日前，位于洛江區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的福建鐵拓機(jī)械股份有限公司車間內(nèi)，生產(chǎn)線有序生產(chǎn)。 （陳英杰 攝）

泉州網(wǎng)6月8日訊（記者吳宗寶 黃文珍 王宇靜 林銘珊）面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一段時(shí)間來，泉州企業(yè)、項(xiàng)目苦練內(nèi)功、重塑競爭力，各級黨委、政府同樣用心用情、紓困解難。

近日，泉州晚報(bào)記者深入一線，圍繞“穩(wěn)增長”“穩(wěn)市場主體”“保就業(yè)”“防風(fēng)險(xiǎn)”等關(guān)鍵詞，觀察泉州各級黨政的真情服務(wù)之舉。

穩(wěn)增長

數(shù)智賦能抗疫保供

“泉通行”疫情期間保供運(yùn)輸38萬件各類物資

“泉通行”，全城通。

打開“泉通行”小程序，這個(gè)誕生于疫情期間的車輛通行平臺(tái)，如今已持續(xù)升級成為功能更為豐富的政企互動(dòng)平臺(tái)。從最初的通行證辦理，到目前設(shè)立了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、泉惠企、無疫工廠（無疫園區(qū)）、物流找企業(yè)、在線招工、我有訴求等六大版塊，企業(yè)可以在線提交訴求和申報(bào)，以輕松“零跑腿”，實(shí)現(xiàn)“不見面服務(wù)”。

疫情發(fā)生后，城市按下“慢行鍵”，運(yùn)載生活生產(chǎn)物資的車輪卻依然需要運(yùn)轉(zhuǎn)。針對企業(yè)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的迫切需求，3月19日市工信局牽頭開發(fā)推出“泉通行”小程序。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，企業(yè)服務(wù)由“面對面”轉(zhuǎn)向“屏對屏”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)貨車通行證線上辦理。在堅(jiān)決阻斷病毒傳播前提下，“泉通行”護(hù)航泉州醫(yī)療物資、民生物資、重要生產(chǎn)物資、農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物資，以及郵政快遞等其他重要應(yīng)急物資運(yùn)輸順暢。

伊瓦特機(jī)器人設(shè)備制造有限公司就是受益企業(yè)之一。3月27日，企業(yè)貨運(yùn)人員楊易龍計(jì)劃前往漳州運(yùn)送鐵件。他打開“泉通行”微信小程序，登錄“泉通行”車輛通行碼申請平臺(tái)，按要求填寫身份、企業(yè)、貨物名稱等相關(guān)信息并上傳。不久后，手機(jī)跳出了審核通過的信息，一個(gè)“泉通行”通行碼生成。第二天，在公路卡口前，測量體溫、查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼以及通行證后，他便快速地通過了關(guān)口。“這個(gè)通行碼申請相當(dāng)便捷，只要按照要求填寫相關(guān)信息，符合條件的就能夠?qū)徍送ㄟ^。即使審核不通過，也會(huì)告知情況。”該企業(yè)副總經(jīng)理徐榮俊告訴記者，今年3月，該企業(yè)產(chǎn)值同比增長50%，員工在崗率達(dá)90%，企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)基本如常。

福建省鴻山熱電有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理周穎馳對“泉通行”通行碼贊不絕口。疫情期間，該企業(yè)生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)都維持著正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)能100%正常發(fā)揮。“用電是民生工程，為保證疫情期間用電正常，物流通暢是重要因素之一。”周穎馳告訴記者，在生產(chǎn)物資上，企業(yè)每天煤炭需求量上萬噸，需通過海上運(yùn)輸，用于脫磷脫硝的氨水也需要從外地運(yùn)輸過來。“通過申請‘泉通行’通行碼，保證了各類物資的運(yùn)輸正常。”

企業(yè)在微信小程序“前端”申請，各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門在“后臺(tái)”加班審核。石獅市工業(yè)信息化和科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，起初，由于企業(yè)在填寫信息時(shí)不規(guī)范，疫情防控政策也會(huì)隨著實(shí)際形勢變化而變化，帶來了企業(yè)申請通過率不高等問題。“為提高企業(yè)審核通過率，我們組織了紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、染整同業(yè)公會(huì)、石獅青商會(huì)等協(xié)會(huì)工作人員進(jìn)行通行證申請標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，再向會(huì)員企業(yè)傳達(dá)，很快便提高了審核通過率。”

“今年疫情期間，企業(yè)申請車輛通行證由原先1-2天縮短至2個(gè)小時(shí)，最快3分鐘，滿足企業(yè)貨物運(yùn)輸‘即申即領(lǐng)’‘即領(lǐng)即走’快速響應(yīng)。后期還將功能拓展到復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核、紓困政策精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求在線辦理答復(fù)等鏈條式服務(wù)。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過專班服務(wù)和快審快批機(jī)制，累計(jì)辦理電子通行證40.16萬件，其中運(yùn)送工業(yè)生產(chǎn)物資26.35萬件、民生生活物資6.77萬件、農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物資3.02萬件、應(yīng)急醫(yī)療物資1.86萬件，為抗疫保供爭分奪秒。

泉州各地建立掛鉤企業(yè)服務(wù)隊(duì)，入企送政策，提供精準(zhǔn)服務(wù)。（王宇靜 攝）

穩(wěn)市場主體

萬名干部直達(dá)萬企

干部沉下去 問題浮上來 服務(wù)跟上去

“撒豆成兵”，由點(diǎn)到面，黨員干部沉下去，問題浮上來，暖心精準(zhǔn)服務(wù)直達(dá)最后一米。

“你們企業(yè)沒有裁員，根據(jù)員工數(shù)量，應(yīng)該可享受不超10萬元的穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助”“企業(yè)上半年產(chǎn)值增速達(dá)到15%以上，有最多30萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)”“技改方面有持續(xù)投入可以享受相應(yīng)的貼息支持”……手持經(jīng)過細(xì)心梳理的政策解讀文件，南安市工信局局長黃子牙來到閩發(fā)鋁業(yè)公司，逐條與企業(yè)專職人員進(jìn)行對接解讀。

今年3月疫情發(fā)生后，省、市、縣（市、區(qū)）持續(xù)發(fā)布超百條惠企政策，結(jié)合業(yè)界反映的政策落地不及時(shí)等問題，掛鉤企業(yè)干部先自己讀懂政策，然后再根據(jù)企業(yè)的發(fā)展體量及實(shí)際情況，把對應(yīng)的惠企補(bǔ)助掰細(xì)了逐條送達(dá)。“服務(wù)要細(xì)化到末梢。”黃子牙說，各級暖心政策出臺(tái)很及時(shí)，基層的跟進(jìn)落地服務(wù)不能掉鏈子。事實(shí)上，掛鉤企業(yè)干部精準(zhǔn)暖心服務(wù)這一做法并非今年首創(chuàng)。早在2021年疫情時(shí)，南安選派的171名入企干部就已經(jīng)先行先試，已累計(jì)幫助1106家規(guī)上企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類生產(chǎn)經(jīng)營問題近500個(gè)。目前南安根據(jù)企業(yè)龍頭位置及行業(yè)重要性原則再度列出64家“重中之重”企業(yè)，加碼建立南安市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。2022年3月份疫情發(fā)生后，石獅市人社局科級干部蔡民權(quán)帶隊(duì)下沉錦尚鎮(zhèn)。“我們到錦尚的下沉干部共有9人，我是隊(duì)長，大家分成三個(gè)小組，對接服務(wù)當(dāng)?shù)?6家規(guī)上企業(yè)，即當(dāng)督導(dǎo)員，又是聯(lián)絡(luò)員，更是服務(wù)員。”蔡民權(quán)說。當(dāng)時(shí)鵬泰服飾作為轄區(qū)最大的企業(yè)，有將近1000名員工和家屬，但是宿舍沒有在廠區(qū)，企業(yè)訂單也比較飽滿，上下班存在風(fēng)險(xiǎn)，“服務(wù)員”們第一時(shí)間幫助企業(yè)協(xié)調(diào)大巴接送，專門設(shè)置核酸檢測點(diǎn)，有效做好人員閉環(huán)管理。如今疫情雖然已經(jīng)結(jié)束，但聯(lián)系不斷，服務(wù)不停。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣（市、區(qū)）再到全市范圍，由百至千，由千到萬。延續(xù)疫情防控期間各級黨政干部掛鉤入企服務(wù)機(jī)制，貫徹落實(shí)“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，加快實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，泉州正全面啟動(dòng)“萬名干部進(jìn)萬企 一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，實(shí)施市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級聯(lián)動(dòng)，組織萬名干部，幫扶萬家企業(yè)，對全市規(guī)模以上企業(yè)、商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)強(qiáng)產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

“以老帶新”作為泉州企業(yè)招工引才的重要途徑之一，有效保障了民營企業(yè)的用工需求。 （吳宗寶 攝）

保就業(yè)

“1+3+1”力促穩(wěn)崗復(fù)工

泉州有了“金牌引工大使”

6月2日上午，記者走進(jìn)位于南安的福建西河衛(wèi)浴科技有限公司生產(chǎn)車間看到，工人有序作業(yè)，智能設(shè)備開足馬力。

“雖受疫情影響，但國內(nèi)外訂單仍然充足，基本實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。一季度公司銷售業(yè)績同比增長約30%。”該公司人力資源經(jīng)理師盼告訴記者，“工人隊(duì)伍數(shù)量持續(xù)保持穩(wěn)定，是公司業(yè)績實(shí)現(xiàn)‘逆增長’關(guān)鍵要素。這離不開泉州、南安兩級人社部門實(shí)施‘引工大使’行動(dòng)等保就業(yè)的一系列‘干貨’，為我們民企注入了一針針‘強(qiáng)心劑’！”

來自云南楚雄的羅榮昌就是師盼口中的“引工大使”。憑借春節(jié)期間引進(jìn)省外44名新員工的出色表現(xiàn)，成為泉州市首位“金牌引工大使”。今年，在人社部門“引工大使”行動(dòng)引導(dǎo)下，該公司專門制定了“以老帶新”鼓勵(lì)政策，積極把員工培育成企業(yè)的宣傳員。在羅榮昌“金牌效應(yīng)”的影響下，包括孫建富等在內(nèi)的一批“銀牌引工大使”“銅牌引工大使”如雨后春筍般出現(xiàn)。師盼認(rèn)為：“政府牽線搭橋，讓民營企業(yè)的招工引才更精準(zhǔn)、更高效，工人隊(duì)伍更穩(wěn)定，成為穩(wěn)就業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾！”

“‘以老帶新’作為泉州企業(yè)招工引才的重要途徑之一，有效緩解了民營企業(yè)的用工需求。”泉州市就業(yè)和人才人事公共服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，立足企業(yè)用工主體地位，今年以來，泉州市人社部門全面啟動(dòng)千企“引工大使”行動(dòng)，對幫助企業(yè)招聘30人以上、20人以上和10人以上的老員工，由企業(yè)所在地人社部門分別授予“金牌引工大使”“銀牌引工大使”和“銅牌引工大使”稱號(hào)。

“保就業(yè)，就是保民生！”今年3月疫情防控期間，市人社局通過成立“1+3+1”穩(wěn)崗復(fù)工機(jī)制，即成立保障春節(jié)后招工用工工作專班，聚焦農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)人員等3類重點(diǎn)群體，抓好實(shí)施萬名技能人才培養(yǎng)工程，多措并舉積極穩(wěn)住就業(yè)基本盤，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中展現(xiàn)泉州擔(dān)當(dāng)。

不止如此，豐澤區(qū)、洛江區(qū)、石獅市、永春縣還通過加強(qiáng)用工調(diào)劑，及時(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)將富余員工調(diào)劑給缺工的工業(yè)企業(yè)，招到了短工、穩(wěn)住了生產(chǎn)。針對產(chǎn)業(yè)急需的高校畢業(yè)生，人社部門給予每月600—800元安居補(bǔ)助和最高每月600元社保補(bǔ)助，最長發(fā)放24個(gè)月。今年1—4月全市共引進(jìn)3152人，2019年3月至今累計(jì)引進(jìn)3.93萬人。

泉州積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)。圖為一鳴交通電器公司定期組織員工開展消防演練。（受訪公司供圖）

防風(fēng)險(xiǎn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)開啟

全市17056家企事業(yè)單位完成創(chuàng)建

工廠門口停著一輛小型消防車，公司管理層以及275名員工人人都是安全員，在信息化管控平臺(tái)的指引下開展安全生產(chǎn)。位于豐澤區(qū)的泉州市一鳴交通電器有限公司既是全球蓄電池狀態(tài)顯示器的龍頭企業(yè)，又是泉州開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)的標(biāo)桿。

一鳴交通電器一貫重視安全生產(chǎn)工作，公司創(chuàng)建35年以來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。“以往開展安全生產(chǎn)工作靠經(jīng)驗(yàn)，如今信息平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析研判，制定了一套覆蓋生產(chǎn)全流程的工作體系。以注塑環(huán)節(jié)為例，將安全生產(chǎn)工作細(xì)分到個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急物資配備、設(shè)備管理、安全警示標(biāo)志、注塑作業(yè)等環(huán)節(jié)，由專人專班定期上傳資料，再經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并整改，實(shí)現(xiàn)‘責(zé)任落實(shí)到人’‘閉環(huán)整改銷號(hào)’。”公司行政副主管黃碧玉介紹。今年以來，公司已通過平臺(tái)檢查發(fā)現(xiàn)40個(gè)安全隱患并及時(shí)整改到位。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)做大做強(qiáng)、走向國際化的必經(jīng)之路，一鳴交通電器董事長戴增實(shí)感觸更深。“在應(yīng)急管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人，實(shí)行全員安全責(zé)任制，實(shí)行‘檢查、隱患、整改’三張清單，推行紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取‘整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)’的5S管理，保證車間有標(biāo)線、設(shè)備有銘牌、管線有流向標(biāo)、重點(diǎn)閥門有標(biāo)牌、崗位有警句、作業(yè)有指令，一年開展2次應(yīng)急演練，每個(gè)員工都要實(shí)地操作一次滅火器，去年安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入超70萬元。”他說。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，是泉州守好安全生產(chǎn)紅線、底線、生命線的一項(xiàng)重要舉措。今年開年，市安全生產(chǎn)委員會(huì)就以2022年一號(hào)文件形式下發(fā)全年攻堅(jiān)方案，提出全年力爭5.2萬家企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。放眼各地，積極有益的探索層出不窮——南安市貴格紙業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行與各個(gè)車間部門的績效考核掛鉤，督促各部門、崗位落到實(shí)處。安溪縣推行“黨建+安全”模式，緊盯家居工藝行業(yè)“多、小、散、弱”特點(diǎn)，針對性“開小灶”整治。德化美湖鎮(zhèn)自掏腰包組建專家?guī)?，每季度全覆蓋為全體礦山企業(yè)做“專家巡查”，把隱患點(diǎn)消除在一線。

記者了解到，為全力筑牢疫情防控和安全生產(chǎn)“雙防線”，泉州還持續(xù)組織安全網(wǎng)格員“拉網(wǎng)式”開展企事業(yè)單位底數(shù)摸排、核實(shí)工作，“一企一策”推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全市已完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企事業(yè)單位17056家，已建立“三張清單”隱患排查制度的企事業(yè)單位19335家，完成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估15707家，初步完成整體安全風(fēng)險(xiǎn)評估并實(shí)行紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的企事業(yè)單位17056家。