中國共產(chǎn)黨泉州市第十三次代表大會隆重開幕

閩南網(wǎng)10月9日訊（閩南網(wǎng)記者 陳玉玲/文；陳英杰/圖）

千年潮未落，風起再揚帆！

海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州！這十二個字定位泉州未來發(fā)展的方向和目標。

今天上午，中國共產(chǎn)黨泉州市第十三次代表大會隆重開幕。

泉州，迎來“交卷”時間。過去五年，這座愛拼敢贏的城市，順利完成市第十二次黨代會確定的主要任務(wù)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的答卷，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億大關(guān)，連續(xù)22年領(lǐng)跑全省。

黨代會開幕現(xiàn)場

泉州，又將開啟新征程。王永禮同志代表中國共產(chǎn)黨泉州市第十二屆委員會，向大會作了題為《創(chuàng)新發(fā)展"晉江經(jīng)驗" 扛起全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍擔當 奮力建設(shè)海絲名城智造強市品質(zhì)泉州》的報告，報告描繪了“2035年奮力建成海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州”的美好愿景。

再出發(fā)，泉州更有信心，更有底氣。

王永禮同志向大會作報告

泉州未來美好藍圖

建設(shè)海絲名城。要強化泉州在海絲核心區(qū)建設(shè)中的擔當，定位海絲先行區(qū)和戰(zhàn)略支點城市，著力建設(shè)海絲綜合交通、經(jīng)貿(mào)合作、文化展示、城市聯(lián)盟的重要門戶，打造面向東南亞的工商業(yè)中心，活態(tài)傳承中華海洋文明，建成世界遺產(chǎn)保護典范之城，再造"漲海聲中萬國商"的新繁榮。

建設(shè)智造強市。要當好全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范，建設(shè)全球先進制造基地，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機，實施"數(shù)字泉州"戰(zhàn)略，規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，再創(chuàng)"晉江經(jīng)驗"的新輝煌。

建設(shè)品質(zhì)泉州。要爭創(chuàng)共同富裕先行城市，著力在高品質(zhì)開放創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)上實現(xiàn)更大突破，讓城市文明有序，煙火味、包容性十足，建設(shè)居者自豪、來者依戀、聞?wù)呦蛲膱A夢之城、幸福之城，再現(xiàn)"市井十洲人"的新盛況。

為了實現(xiàn)“海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州”美好愿景，今后五年泉州打算這么干——

經(jīng)濟總量與產(chǎn)業(yè)層次雙提升。力爭到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.75萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達19萬元左右；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.5%以上，國家創(chuàng)新型城市初步建成。

城市能級與城鄉(xiāng)品質(zhì)雙提升。新區(qū)新城建設(shè)實質(zhì)性推進，中心城區(qū)建成區(qū)面積達260平方公里以上，"宋元中國·海絲泉州"成為靚麗名片，城市集聚度和輻射力顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)深化。

創(chuàng)新活力與港澳臺僑優(yōu)勢雙提升。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等制度創(chuàng)新體系拓展深化，營商環(huán)境進入全國標桿城市行列，民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列；對外開放的平臺和載體更加完善，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出新步伐，海絲先行區(qū)建設(shè)取得重要突破。

民生福祉與城市文明雙提升。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，共同富裕探索取得較大進展，全體居民人均可支配收入超6萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)縮小到2.0以內(nèi)；高質(zhì)量教育體系、健康泉州基本建成，社會保障、養(yǎng)老托育體系更加健全；社會主義核心價值觀深入人心，海絲文化、閩南文化、紅色文化交相輝映，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛融入生產(chǎn)生活，浸潤家風、鄉(xiāng)風、民風。

法治泉州與平安泉州雙提升。法治氛圍更加濃厚，法治引領(lǐng)和保障作用充分發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會公平正義進一步彰顯；基層治理效能明顯提高，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。

創(chuàng)新發(fā)展"晉江經(jīng)驗"

百舸爭流，奮楫者先。未來，泉州還將創(chuàng)新發(fā)展"晉江經(jīng)驗"，奮力續(xù)寫敢拼會贏的新故事。

建設(shè)全球先進制造基地

堅持創(chuàng)新核心地位，實施"四個倍增"科技賦能計劃，持續(xù)努力3~4年，實現(xiàn)高端研發(fā)平臺、高新技術(shù)企業(yè)、高層次人才、研發(fā)投入翻番。

支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，設(shè)立創(chuàng)新飛地，力爭到2026年高新技術(shù)企業(yè)突破4000家。

實施制造業(yè)數(shù)字化改造行動，從紡織鞋服、機械裝備、水暖廚衛(wèi)等行業(yè)做起，選樹標桿企業(yè)分層次示范推進，打造無人車間、燈塔工廠，力爭到2026年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型100%全覆蓋、生產(chǎn)線改造達70%。

著力重龍頭、強品牌、鑄鏈條，實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程，打造一批具有生態(tài)主導力的鏈主企業(yè)，力爭到2026年營業(yè)收入超百億元企業(yè)達15家以上。

啟動實施碳達峰行動，加快產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，嚴格落實能源消費總量和強度"雙控"制度，推進石化、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)超低排放改造，深化全行業(yè)節(jié)能降碳行動，建設(shè)低碳工廠。

建設(shè)代表中國海洋文明的區(qū)域中心城市

順應"一灣兩江四岸"山水格局，加速晉江、洛陽江兩岸和出?？诩郯l(fā)展，著眼產(chǎn)城人融合，強化環(huán)灣城市設(shè)計和規(guī)劃管控，彰顯海絲、閩南、濱海特色風貌，建設(shè)常住人口超500萬、建成區(qū)面積超500平方公里的城市中心。

啟動建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展"晉江經(jīng)驗"的先導區(qū)，融合國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，探索區(qū)政合一，帶動晉江南岸連片開發(fā)，集聚高端民生制造、商貿(mào)集采會展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等資源，提升服務(wù)市域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。

立足與毗鄰市域的協(xié)同發(fā)展，有步驟推進南翼、北翼、西部區(qū)域建設(shè)。

堅持交通、民生、產(chǎn)業(yè)、城市一盤棋謀劃，推進城市規(guī)劃圖、綜合交通網(wǎng)一體落實，加快實現(xiàn)中心市區(qū)30分鐘通勤、中心市區(qū)至市轄縣域 60分鐘速達、中心市區(qū)至省內(nèi)各地市90分鐘通達。

加快建設(shè)金嶼、東海、百崎通道，推進刺桐路北拓項目，促進高速快速路順暢銜接；建設(shè)"公交都市"，完善"環(huán)灣快線+常規(guī)公交+微公交"體系，啟動R1線建設(shè)，爭取地鐵系統(tǒng)獲批。

圍繞22處遺產(chǎn)點及關(guān)聯(lián)環(huán)境頒布法規(guī)，完善規(guī)劃實施和監(jiān)測細則，建立市級統(tǒng)籌、跨部門跨區(qū)域整體聯(lián)動的保護體系。

全域開展古驛道、古塔、古橋、古渡、古衛(wèi)城（所）、古建筑保護修復專項，規(guī)劃建設(shè)中國海上絲綢之路博物館和南外宗正司遺址、德化窯考古遺址公園，推動安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

實施"兩江一帶"生態(tài)保護行動，強化水岸一體，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以晉江下游河道清淤整治項目為牽引，自下而上系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)供水擴容、污水治理，協(xié)同推進城市綠化、防洪排澇、地下管網(wǎng)等建設(shè)，打造水清岸綠堤美、可及可親可游的生態(tài)空間。

實施"藍色海灣"行動，加大岸線違法違規(guī)建設(shè)用地行為綜合整治力度，加強河口濕地保護，大港灣、深滬灣率先建成水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美麗海灣。

建設(shè) 21世紀海上絲綢之路先行區(qū)

深化"晉江經(jīng)驗"改革實踐，謀劃推動"五大工程"，直面體制障礙，大膽推進新區(qū)新城規(guī)劃建設(shè)、地下空間綜合利用、開發(fā)區(qū)管理等機制創(chuàng)新。

持續(xù)深化"放管服"改革，實施營商環(huán)境“1+17”優(yōu)化提升行動，常態(tài)化開展縣域營商環(huán)境監(jiān)測提升服務(wù)，爭取更多細分指標進入全國標桿城市行列。

打響"馬上就辦、泉心泉意"政務(wù)品牌，加快政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，探索以承諾制為核心的極簡審批，推進"網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、自助辦、就近辦、跨域辦"，"一件事"集成套餐服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

建設(shè)全球消費品集采中心。扎實推進國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，統(tǒng)籌發(fā)展石獅、晉江市場采購貿(mào)易試點，強化線上線下深度融合，建設(shè)全球消費品線上交易中心城市。爭取增設(shè)中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)泉州新片區(qū)，聚焦降成本、增優(yōu)勢，謀劃建設(shè)臨空臨港高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)石油、糧食、石材等大宗商品倉配交易基地。

完成晉江機場擴容改造，推進泉州新機場前期研究，建成福廈客專、興泉鐵路，爭取昌廈高鐵、渝長廈高鐵接入中心城區(qū)鐵路樞紐，增強始發(fā)和樞紐功能。

打造臺胞臺企登陸第一家園。

建設(shè)美麗宜居的幸福家園

堅持"房住不炒"，落實穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期，發(fā)展公共租賃住房，完成2000年以前建成的所有老舊小區(qū)改造，努力實現(xiàn)全體人民住有所居。

實施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民、高級人才、困難群體"四大群體"增收計劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，深化萬名高校畢業(yè)生引進工程，讓在泉高校學生留下來，把外地青年人才引進來。

擴大普惠性學前教育供給，新改擴建公辦幼兒園100 所以上，新建20個學前教育集團，力爭到2026年，所有縣（市、區(qū)）學前教育優(yōu)質(zhì)覆蓋率達45%以上、公辦率達50%以上。

支持華僑大學爭創(chuàng)世界一流學科建設(shè)高校，支持泉州師范學院建設(shè)一流應用型高校、更名為大學，支持有條件的高職高專升格本科。

新建30~40個重點?？?，建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)院;深化"三醫(yī)聯(lián)動"改革，建立分級診療制度，融合發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"、傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，支持百萬人口縣（市）建設(shè)臨床公共衛(wèi)生中心，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。實施全民參保，串聯(lián)銜接基本醫(yī)療保險、大病保險、補充性醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險。

建設(shè)老年兒童友好型社會，完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，出臺緩解育兒壓力、滿足生育意愿的配套措施。

推進鄉(xiāng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化。以法治引領(lǐng)深化平安泉州建設(shè)。