[閩山閩水物華新·非凡十年]振興發(fā)展，老區(qū)龍巖爭上游

東南網(wǎng)8月16日訊（福建日報記者 張杰 戴敏 通訊員 溫連光 林斯乾）

“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭”。作為著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，黨的十八大以來，龍巖市弘揚(yáng)“干革命走前頭，抓生產(chǎn)爭上游”的老區(qū)蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持發(fā)展為民，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

10年來，龍巖地區(qū)生產(chǎn)總值連跨2000億元、3000億元兩個臺階，年均增長8.2%；人均GDP達(dá)到11.3萬元；居民人均可支配收入年均增長9.2%，高于經(jīng)濟(jì)增速。人均GDP、居民人均可支配收入穩(wěn)居全國20個革命老區(qū)重點(diǎn)城市前兩名。

“習(xí)近平總書記高度重視、十分牽掛革命老區(qū)發(fā)展，在福建和中央工作期間先后20次來龍巖考察調(diào)研，多次對老區(qū)蘇區(qū)工作作出重要講話重要指示。我們一定要牢記囑托，帶著感情關(guān)心老區(qū)百姓生活，帶著情懷推動龍巖老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展，加快建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。”龍巖市委書記余紅勝說。

高質(zhì)量發(fā)展加速度

走進(jìn)上杭縣蛟洋工業(yè)園區(qū)，一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項目讓人對這個山區(qū)縣刮目相看。

“去年，園區(qū)產(chǎn)值410億元，稅收6.93億元，利潤15億元，三個數(shù)據(jù)均實現(xiàn)大幅增長。”蛟洋工業(yè)區(qū)管委會主任郭東亮介紹。

今年3月，在科技部舉辦的首屆全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽中，園區(qū)內(nèi)企業(yè)德爾科技的參賽項目榮獲優(yōu)勝獎。這家成立于2014年的企業(yè)，如今已掌握多項含氟電子材料核心技術(shù)，制氟能力及裝備水平國內(nèi)第一、全球第二，填補(bǔ)了國內(nèi)半導(dǎo)體關(guān)鍵材料領(lǐng)域空白。

園區(qū)內(nèi)，一批像德爾科技這樣具備核心競爭力、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)快速成長，它們通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。得益于完整的產(chǎn)業(yè)鏈，今年上半年，蛟洋工業(yè)區(qū)新引進(jìn)常青新能源三元前驅(qū)體研發(fā)生產(chǎn)及電池資源化利用二期項目等4個大項目。目前，蛟洋工業(yè)區(qū)入園企業(yè)53家，投產(chǎn)企業(yè)37家，規(guī)上企業(yè)26家。今年1—6月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值264.68億元，同比增長44.29%；稅收7.06億元，同比增長118.58%。

黨的十八大以來，龍巖堅持把實體經(jīng)濟(jì)作為立市之本，大力培育發(fā)展“5+N”產(chǎn)業(yè)，形成了有色金屬、機(jī)械裝備、文旅康養(yǎng)、建筑業(yè)等千億級產(chǎn)業(yè)，擁有龍凈環(huán)保、龍工集團(tuán)、龍馬環(huán)衛(wèi)等一批龍頭企業(yè)，契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐漸成型。

近年來，全球范圍內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是新材料新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，閩西老區(qū)抓住機(jī)遇乘勢而上。以上杭、長汀等地為代表的閩西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值保持30%以上的高增長，并培育形成了稀土新材料、鋰電新能源材料、含氟新材料等5條產(chǎn)業(yè)鏈，2021年產(chǎn)值400億元，預(yù)計“十四五”末可達(dá)1100億元左右。

良好的營商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。龍巖高度重視營商環(huán)境建設(shè)，堅持高位推動，全面推動改革向縱深發(fā)展。龍巖率先在全國起草制定“一趟不用跑”政務(wù)服務(wù)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，事項可網(wǎng)辦率99.91%；實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程一個環(huán)節(jié)、零成本、半天辦結(jié)；“拿地即開工”“交房即交證”等22項創(chuàng)新舉措走在全國前列，43項創(chuàng)新舉措得到省級肯定或推廣，營商環(huán)境18個一級指標(biāo)中7項列為全省標(biāo)桿……去年省對市營商環(huán)境綜合考評，龍巖居全省第3位，首次躋身全省營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。2018年以來，龍巖市新登記市場主體92.2萬戶，新登記企業(yè)6.2萬戶。

生態(tài)環(huán)境有亮度

日前，在中國林改第一村武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村，村黨支部書記、村主任李財林臉上滿是笑意：“今年我們村又利用生態(tài)優(yōu)勢，在林下增種了千畝紫靈芝，7月已經(jīng)收獲第一批，群眾的收入又增加了。”

經(jīng)過20多年的發(fā)展，如今的捷文村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、百姓生活富裕。森林覆蓋率由林改前的78%提高到84.2%；2021年，村集體收入53萬元，農(nóng)民人均純收入由2001年的1600多元增加到28860元，其中林業(yè)收入占46%。

10年來，龍巖不斷拓展提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”和集體林權(quán)制度改革“武平經(jīng)驗”，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家園林城市、國家森林城市，生態(tài)文明建設(shè)不斷書寫新篇章。

數(shù)十年接力奮斗，從“濁水荒山”到“綠水青山”再到“金山銀山”的美麗嬗變在閩西紅土地上演。目前，龍巖市完成林權(quán)流轉(zhuǎn)337.2萬畝，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體1206家、經(jīng)營面積130萬畝。各地形成以紫靈芝、鐵皮石斛等為代表的特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建3個國家林下經(jīng)濟(jì)示范縣，2021年林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積1055萬畝，產(chǎn)值242億元，惠及林農(nóng)17.7萬戶；打造四大優(yōu)勢特色盆花，2021年花卉苗木種植23.7萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值148.4億元，均居全省第三；授牌“森林人家”292戶，占全省三分之一以上。

此外，龍巖常態(tài)化推進(jìn)污染防治攻堅，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持全國全省前列，小流域劣Ⅴ類水質(zhì)全面消除。全市水土流失率由7.4%降至5.93%，長汀水土流失治理成為全球生態(tài)修復(fù)典型；森林覆蓋率由73.1%上升至79.28%，連續(xù)43年保持全省首位，入選全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市……

民生領(lǐng)域有溫度

2019年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要做好革命老區(qū)、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作，確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會進(jìn)程中一個都不掉隊。

牢記囑托，砥礪前行。為了讓老區(qū)人民早日擺脫貧困，龍巖在全省率先啟動精準(zhǔn)扶貧。2016年，市委、市政府就將脫貧攻堅列為全市“三大戰(zhàn)役”之一和第一民生工程進(jìn)行全面動員部署。隨即，一場以精準(zhǔn)扶貧、靶向扶貧為關(guān)鍵和重點(diǎn)的脫貧攻堅戰(zhàn)役在閩西大地全面打響。當(dāng)?shù)卮罅ν苿芋w制機(jī)制創(chuàng)新，“五查五看”精準(zhǔn)識別、“九措到戶”精準(zhǔn)施策、“三位一體”精準(zhǔn)發(fā)力等“組合拳”既快又準(zhǔn)，大大加快了脫貧攻堅進(jìn)程。

2020年，龍巖提前一年取得脫貧攻堅全面勝利，11.07萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。3個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、31個市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個貧困村全部摘帽。

多年來，龍巖踐行以人民為中心的發(fā)展理念，每年將公共財政支出的八成以上投向民生領(lǐng)域，每年辦成一批為民辦實事項目。

黨的十八大以來，龍巖交出了一份亮眼的“民生成績單”：城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.42萬人，登記失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以下；推進(jìn)教育強(qiáng)市、健康龍巖、長壽之鄉(xiāng)建設(shè)，新改擴(kuò)建中小學(xué)校179所、公辦幼兒園196所，增加學(xué)位16.25萬個，7個縣（市、區(qū)）全部完成“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建目標(biāo)；實施醫(yī)療衛(wèi)生項目108個，醫(yī)療床位數(shù)由13580張增加到20474張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張，人均預(yù)期壽命提高到77.8歲；基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到97.8%和98.6%，低保對象、特殊困難人員、低收入家庭全部應(yīng)保盡保……

老區(qū)不老，風(fēng)華正茂。在打造閩西革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的征程中，龍巖正劈波斬浪勇毅前行。

□記者手記

抓住機(jī)遇勇向前

福建日報記者 張杰 戴敏

2014年古田全軍政治工作會議期間，在接見龍巖“五老”人員代表時，習(xí)近平總書記動情地說，我們永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)，永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)人民，要一如既往支持老區(qū)建設(shè)……

近年來，黨中央、國務(wù)院對老區(qū)蘇區(qū)的關(guān)懷與支持力度不斷加大。《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》等利好政策密集出臺，無疑為龍巖打造閩西革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)提供了難得的歷史機(jī)遇。

機(jī)遇當(dāng)前，乘勢而上。龍巖雖然發(fā)生了翻天覆地的變化，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不小差距，依然存在短板。為此，閩西老區(qū)應(yīng)該用好各方面支持發(fā)展的政策措施，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、資金等方面充分對接，讓政策在老區(qū)釋放出最大的紅利并最終轉(zhuǎn)化為老區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，從而加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在新的歷史時期繼續(xù)走前頭、做表率。