馬尾：壯大產(chǎn)業(yè)立區(qū) 矢志創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年，是“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想提出30周年，也是首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立40周年。一年來，馬尾區(qū)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動全區(qū)各項(xiàng)工作取得新成績，獲評2024年度全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)、省級城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)等榮譽(yù)。

2025年，馬尾區(qū)將牢記習(xí)近平總書記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”“抓創(chuàng)新不問‘出身’”囑托，馬上就辦、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、善作善成，久久為功、奮勇爭先，持續(xù)開拓宜居宜業(yè)現(xiàn)代化馬尾新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福州實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

發(fā)力產(chǎn)業(yè)優(yōu)

做好要素保障

日前，由高工儲能、高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）主辦的2024高工儲能年會暨高工金球獎頒獎典禮在深圳舉行，馬尾企業(yè)飛毛腿能源科技有限公司憑借其優(yōu)秀的市場表現(xiàn)和強(qiáng)勁的實(shí)力，榮獲“2024年度新銳”獎項(xiàng)，這是對飛毛腿能源科技的肯定。2024年，飛毛腿能源科技推出了多款儲能產(chǎn)品，并發(fā)布27GWh+超級儲能集成工廠。

未來，飛毛腿能源科技將跨越式發(fā)展。位于江濱東大道的飛毛腿電池工業(yè)園四期將在春節(jié)前啟用。創(chuàng)立于1997年的飛毛腿扎根馬尾，專注鋰電池技術(shù)應(yīng)用。工業(yè)園四期投用后，一期和二期全部用于生產(chǎn)儲能電池，四期用于生產(chǎn)中小型動力電池。“飛毛腿的四期還未投用，10層的廠房已經(jīng)安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，下一步我們還要為飛毛腿擴(kuò)產(chǎn)做好要素保障。”馬尾區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同樣位于馬尾的福州開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和時(shí)代星云智慧儲能產(chǎn)業(yè)園均已投用，為福州儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。馬尾“智”造的光儲充檢智能超充站走南闖北，在全國多省市落地。馬尾“智”造的儲能產(chǎn)品還賣到海外。

這是馬尾聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)之舉。作為首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，馬尾一以貫之堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)，按照“以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，創(chuàng)新資源要素保障，全力打造新一代信息技術(shù)、新能源儲能、水產(chǎn)品預(yù)制菜等三大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，扶持更多企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中創(chuàng)一流、作示范。一方面，創(chuàng)新供地方式，盤整低效用地，破解發(fā)展要素瓶頸，先后落地了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；另一方面，打破物理邊界，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升運(yùn)營服務(wù)，做好企業(yè)投資“軟環(huán)境”。

在過去一年里，馬尾區(qū)深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動，實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目127項(xiàng)，年投資200億元；提速攻堅(jiān)項(xiàng)目151項(xiàng)，年投資232億元。謀劃生成工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資81億元。持續(xù)推動低效用地盤活，有效盤活土地19宗759.8畝，落地金誠冷鏈等18個(gè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。馬尾的產(chǎn)業(yè)升級路徑更加清晰。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)527億元，增長10%。新能源儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)265億元，增長8.5%。馬尾新能源產(chǎn)業(yè)園、時(shí)代星云智慧儲能產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷·馬尾智能制造產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值80億元。水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)的立區(qū)之本，馬尾將做好要素保障，寫好強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈文章，加快推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。”馬尾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，2025年，馬尾區(qū)將以更實(shí)舉措發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)新型工業(yè)化，培育鏈主企業(yè)和省級以上工業(yè)龍頭企業(yè)3家，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目10個(gè)；深化新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)粵浦科技·福州科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園、萬洋眾創(chuàng)城二期等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬平方米。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動，提高區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚水平和創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，做大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用場景10項(xiàng)以上，培育一批創(chuàng)新企業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值規(guī)模突破580億元；力爭新能源儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破290億元；支持水產(chǎn)品預(yù)制菜企業(yè)拓寬銷售渠道、參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大佛跳墻、鮑魚、秋刀魚等預(yù)制菜爆品市場，打造更多市場占有率高的單品。建強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力工作專班，布局量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新機(jī)制活

榮獲多個(gè)第一

2024年，在2023年度全省政務(wù)公開工作第三方評估結(jié)果中，馬尾區(qū)評估為優(yōu)秀，位居福州市第一、福建省第六，這是該區(qū)繼2022年度之后，再次在全省政務(wù)公開工作考評中榮登全市榜首。馬尾區(qū)充分發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，秉承弘揚(yáng)“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，全面深化營商環(huán)境建設(shè)，用心用情為企業(yè)提供全方位服務(wù)；同時(shí)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“惠民、便民、利民”原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。

當(dāng)前，馬尾爭創(chuàng)“馬上就辦”標(biāo)桿區(qū)，“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神成為不懈推進(jìn)新時(shí)代馬尾改革發(fā)展的寶貴財(cái)富和巨大動力。2024年，馬尾區(qū)深入實(shí)施專精特新提升工程，新增省級專精特新中小企業(yè)18家，全區(qū)擁有省級以上專精特新中小企業(yè)63家?；酆补煞菰趧?chuàng)業(yè)板成功上市，全區(qū)共擁有上市企業(yè)14家，快安片區(qū)成為全省上市企業(yè)最集中的片區(qū)。

創(chuàng)新動能加速釋放。規(guī)上企業(yè)R&D投入強(qiáng)度達(dá)3.7%，位居全市第一。推動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，全國首個(gè)省級專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收。創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)擁有國家級博士后科研工作站6家、省級創(chuàng)新實(shí)踐基地9家，數(shù)量均位居全市第一。

營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。3項(xiàng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措被評為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第十批可復(fù)制創(chuàng)新成果，其中“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”入選2024年《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》。行政服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全年辦理行政事項(xiàng)26.6萬件，79%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，85.4%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”，分別位居全市第一、第二。推進(jìn)金融高水平開放，率先落地全市首筆多邊央行數(shù)字貨幣橋業(yè)務(wù)、首筆跨境金融服務(wù)平臺業(yè)務(wù)、首單出口信保中小企業(yè)險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)、首批貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄便利化登記業(yè)務(wù)。“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”創(chuàng)新做法獲得海關(guān)總署認(rèn)可，并獲評中國報(bào)關(guān)協(xié)會十佳案例。

2025年，馬尾區(qū)將全力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)做好“高效辦成一件事”“精品一件事”專窗，新增“一件事”服務(wù)場景12個(gè)，提升集成辦事效率。深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政司法協(xié)同保護(hù)。深化國資國企改革，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，分類盤活低效、閑置經(jīng)營性國有資產(chǎn)，提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

2024年，馬尾的僑臺工作成果豐碩。引進(jìn)僑資企業(yè)8家，注冊資本31億元。在全省率先開通“兩馬”貨運(yùn)航線，加密“兩馬”客運(yùn)航線，運(yùn)送旅客超2.6萬人次。建成全省首個(gè)臺胞臺企勞動保障服務(wù)中心，推行五年期臺胞證“口岸辦”。落地臺資項(xiàng)目20項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.9億元。優(yōu)你康消費(fèi)型隱形眼鏡產(chǎn)能位居全國第一。簽訂《馬尾馬祖文旅交流合作框架協(xié)議》，成立馬尾馬祖文旅發(fā)展服務(wù)中心，設(shè)立馬祖鄉(xiāng)親接待站，組織赴馬祖旅游首發(fā)團(tuán)、參訪團(tuán)和個(gè)人游。

2025年，馬尾區(qū)將深化與僑領(lǐng)、僑團(tuán)、僑企的聯(lián)誼交流，更好引僑資、匯僑智、聚僑力、護(hù)僑益。積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快打造“兩馬一小時(shí)生活圈”。完善臺胞在馬尾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等制度。深化兩岸在跨境電商、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合。圍繞深化兩岸融合發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興兩個(gè)大局，推動閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村創(chuàng)建工作。依托海峽青年交流營地、船政文化園區(qū)兩個(gè)國家級海峽兩岸交流基地，持續(xù)辦好“兩馬”同春鬧元宵、海峽青年節(jié)、海峽兩岸船政文化研討會等特色活動，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合、情感共鳴。

錨定百姓富

書寫幸福答卷

小小“菜籃子”，關(guān)系大民生。馬尾立足瑯岐“現(xiàn)代化蔬菜副食品基地”“以田園風(fēng)光為特色的旅游休閑基地”兩個(gè)定位，堅(jiān)持“大食物觀”，加快大規(guī)模高水平的農(nóng)副食品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，培育和拓展“旅游+”“+旅游”等新消費(fèi)增長點(diǎn)，全力推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

船政文化是馬尾重點(diǎn)打造的兩大品牌之一?！蹲顟洿穼?shí)景演藝?yán)塾?jì)演出超400場，接待游客超7萬人次，榮獲全國紅色旅游新技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀案例、2024年全省數(shù)字文旅應(yīng)用場景示范案例。接下來，馬尾將圍繞“四位一體”綜合平臺，加快推進(jìn)船政文化城文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高品質(zhì)打造“兩馬同春鬧元宵”文旅項(xiàng)目，推動文旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。在民生事業(yè)上，馬尾以補(bǔ)齊民生短板為重點(diǎn)，加快馬尾區(qū)新醫(yī)院、馬尾第二中學(xué)等民生項(xiàng)目建設(shè)，深化名師名校及學(xué)科帶頭人引培計(jì)劃，探索“小醫(yī)院、大?？?rdquo;發(fā)展路徑，著力提升公共服務(wù)水平、提高人民生活品質(zhì)。2024年馬尾投入民生支出29.9億元，占一般公共預(yù)算支出75.7%。

馬尾教育事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)擴(kuò)容工程等2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成4個(gè)校安項(xiàng)目建設(shè)工作。馬尾二中建設(shè)有序推進(jìn)，福州市馬尾榕博中學(xué)正式掛牌，馬尾一中榮獲全國國防教育示范學(xué)校，魁岐小學(xué)《星際驛站》作品榮獲2024年全國青少年航天創(chuàng)新大賽國家級二等獎、省級一等獎。船政、瑯岐研學(xué)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全年開展中小學(xué)研學(xué)活動114場，累計(jì)接待學(xué)生超10萬人次。

馬尾的城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。福州軌道交通2號線東延線有序施工，5個(gè)車站主體結(jié)構(gòu)封頂、2個(gè)區(qū)間雙線貫通，預(yù)計(jì)2026年通車。福州機(jī)場第二高速公路馬尾段項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)；港口路下穿工程全線通車。深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，亭江鎮(zhèn)白眉村獲評福建省金牌旅游村，西邊村入選全省第四批高級版“綠盈鄉(xiāng)村”，瑯岐鎮(zhèn)后水村等9個(gè)村莊獲評福建省衛(wèi)生村。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)帶動作用，亭江鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人口、村財(cái)、農(nóng)民收入“三增長”。塘坂引水工程取得重大突破，拉管過江攻堅(jiān)成功。

“馬尾2024年的發(fā)展成果讓我由衷感到振奮！”馬尾區(qū)龍門村村委會副主任林宇浩說，“區(qū)委區(qū)政府對全區(qū)三大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、提前布局，系列政策舉措為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境，激發(fā)了市場活力。”

民之所望，政之所向。下一步，馬尾區(qū)將全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，扭住建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建目標(biāo)不放松，繼續(xù)在“四個(gè)更大”上下功夫，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化馬尾實(shí)踐。（記者 歐陽進(jìn)權(quán) 通訊員 黃敏）