福州大力推進餐飲油煙擾民問題專項整治

小吃攤熱氣騰騰，燒烤架嗞嗞作響，街頭巷尾彌漫著誘人的食物香氣，這是城市獨有的煙火氣息。然而，繁華與熱鬧的背后，餐飲油煙污染問題也逐漸凸顯，成為市民關(guān)注的熱點。為回應(yīng)民生關(guān)切，5月以來，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多部門開展城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙擾民問題專項整治，讓城市既有高顏值，又有煙火氣，更有人情味。

關(guān)切急難愁盼

統(tǒng)籌推動抓整改

“難聞的油煙味終于消失了！”今年4月，倉山一起燒烤店油煙擾民的信訪投訴案件順利解決，贏得周邊居民好評。原來，該店將雜物間改造后從事燒烤經(jīng)營，因未配套公共煙道，就通過地面下水道排放油煙，屬于禁止建設(shè)重餐飲的典型。

對此，倉山生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區(qū)房管局、城管和綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、倉山鎮(zhèn)政府等上門勸導(dǎo)，宣傳環(huán)保政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。經(jīng)考量，該經(jīng)營者轉(zhuǎn)換經(jīng)營業(yè)態(tài)，從事水果超市經(jīng)營。此次行動是福州市對餐飲油煙問題齊抓共管、合力攻堅的縮影。

今年，“整治城市餐飲油煙污染擾民問題 改善城市人居環(huán)境”被省、市紀委監(jiān)委列為“點題整治”的重要內(nèi)容。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市城市管理委員會，牽頭六個市直部門，自5月起全面開展城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙擾民問題專項整治。

此次專項整治的重點包括：整治未規(guī)范安裝使用油煙凈化設(shè)備導(dǎo)致漏油跑煙問題，整治在屬地政府禁止區(qū)域從事露天燒烤產(chǎn)生的油煙擾民問題，以及整治未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營服務(wù)項目產(chǎn)生的油煙擾民問題。

2023年12月，根據(jù)《福州市大氣污染防治辦法》，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等七部門，出臺《福州市餐飲服務(wù)項目油煙污染聯(lián)防聯(lián)治工作機制（試行）》，明確整治思路和具體環(huán)節(jié)。

今年5月，《福州市“整治城市餐飲油煙污染擾民問題 改善城市人居環(huán)境”工作方案》印發(fā)，市餐飲油煙污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。此外，市生態(tài)環(huán)境局還牽頭建立涉及餐飲油煙污染整治的5項工作機制，推動多部門高效協(xié)同參與整治，形成了嚴把事前審批關(guān)、事中監(jiān)管關(guān)、事后處罰關(guān)的治理合力。

深入一線督導(dǎo)

直擊頑疾促落實

“民眾投訴的問題主動上門解決了嗎？”“中督信訪投訴問題整改后是否出現(xiàn)反彈？”在高新區(qū)一家燒烤店督導(dǎo)時，督導(dǎo)組細致檢查油煙凈化設(shè)施安裝、運行及清洗維護情況。餐飲店負責(zé)人表示，將按照要求整改，并加強日常管理和維護，確保油煙排放達標。

在鼓樓區(qū)湖前路融僑花園二區(qū)北門附近有不少餐館，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)為老舊小區(qū)，未設(shè)置專門排煙管道，大量油煙從地下管網(wǎng)直排至路邊。針對該問題，督導(dǎo)組提出優(yōu)化整改建議，與店主耐心交流，共同探討解決方案。

“多虧你們的專業(yè)指導(dǎo)，油煙問題才能有效解決?，F(xiàn)在投訴少了，我們經(jīng)營也更安心。”經(jīng)營者們表示。

自行動開展以來，以“重督導(dǎo)、強推進、抓調(diào)度”為準則，駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組全面介入，全程“嵌入式”監(jiān)督，通過參加推進會、了解工作進展、開展現(xiàn)場督導(dǎo)、查閱“雙臺賬”資料、抽查信訪件辦理等多種方式，督促職能部門履行“答題”主體責(zé)任，拉網(wǎng)形成市、縣兩級“全過程、全覆蓋、全方位”的嵌入式大監(jiān)督體系。

截至目前，各級各相關(guān)部門共完成現(xiàn)場調(diào)研、督導(dǎo)200余次，匯總收集全市餐飲油煙典型案例30個，發(fā)現(xiàn)問題均已當(dāng)場移交屬地立整立改。針對重點區(qū)域、重點商戶、重點問題，開展“回頭看”檢查，確保問題整改到位。

聚焦難點堵點

多措并舉見實效

強化一線督導(dǎo)的同時，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合相關(guān)部門，按照“減存量、控增量、防變量”的思路，向餐飲油煙擾民問題連續(xù)打出“組合拳”。

聚焦重點，減少存量。市生態(tài)環(huán)境局將12345重復(fù)投訴5次以上和涉及第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的信訪件共計176件，列入重點問題清單，針對居民反復(fù)投訴的重點、難點問題立查立糾，建立“一店一策”，找準問題癥結(jié)，及時解決油煙擾民問題。

源頭治理，控制增量。福州市四城區(qū)政府發(fā)布首批禁設(shè)清單453個，各級生態(tài)環(huán)境部門主動靠前，確保問題整治整改到位。同時，采用疏堵結(jié)合的方式推進餐飲油煙整治，倉山區(qū)、晉安區(qū)在閑置地塊、小區(qū)內(nèi)部分別設(shè)立8處、3處便民疏導(dǎo)點，滿足經(jīng)營者和群眾生活需求。

鞏固成效，防止變量。各級生態(tài)環(huán)境部門邀請資深專家、業(yè)務(wù)能手積極開展普法宣傳，引導(dǎo)餐飲商家規(guī)范經(jīng)營。同時，鼓勵試點推進餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者“餐飲環(huán)境管理”持證上崗，讓污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴咀岳?。今年，鼓樓區(qū)首批34名餐飲從業(yè)者已取得證書。

截至目前，全市共受理城市餐飲油煙信訪投訴2297件，檢查各類餐飲服務(wù)場所25537家次，組織“測管聯(lián)動”78家次，發(fā)現(xiàn)各類問題2028個，已責(zé)令整改1829起，關(guān)停、取締或更換業(yè)態(tài)34家次。

下一步，福州將繼續(xù)下大力氣解決好餐飲油煙污染這個市民身邊的“關(guān)鍵小事”，守護市井煙火，擦亮城市生態(tài)文明風(fēng)貌，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 傅亦靜 通訊員 洪美芬）