福州自貿(mào)片區(qū)：深化改革創(chuàng)新 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

東南網(wǎng)4月21日訊（福建日報記者 卞軍凱 王裕祿 林仕鋒）近日，在位于福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)（以下簡稱“福州自貿(mào)片區(qū)”）的中國福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室，為助力解決電動車充電安全問題，研發(fā)人員正在加緊進(jìn)行電流在線檢測預(yù)警系統(tǒng)測試。作為該系統(tǒng)核心零部件之一的磁通門電流傳感器，由實驗室自主研發(fā)，打破了國外產(chǎn)品的技術(shù)壟斷，將助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室成立7年來，高度重視科技創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)科技成果的落地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全力推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，福州自貿(mào)片區(qū)擁有全省唯一、全國第四個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，集聚254家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)420億元，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁新動能。

聚焦改革創(chuàng)新，福州自貿(mào)片區(qū)煥發(fā)勃勃生機(jī)。掛牌成立9年來，福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹國家自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略部署，累計推出20批288項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)110項，5項試點經(jīng)驗列入全國“最佳實踐案例”。推動跨境電商綜試區(qū)等重大政策落地實施，培育先進(jìn)制造、跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。掛牌以來至2023年12月底，新增企業(yè)4.89萬戶，注冊資本總額9958億元，為福州乃至全省高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)“自貿(mào)力量”。

站上新起點，迸發(fā)新活力。“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的重要指示精神，落實省委深化拓展‘三爭’行動部署，堅持‘3820’戰(zhàn)略工程思想精髓，深化改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域融合，為福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會負(fù)責(zé)人表示。

培育新興產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

前段時間，作為福州市2023年重大項目的時代星云智慧儲能產(chǎn)業(yè)園，迎來項目建設(shè)新進(jìn)展：制造車間正式投用，研發(fā)樓和辦公樓全面封頂。

該項目總投資5.15億元，建成后將有13條生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)12GWh，打造集新能源儲能裝備制造、儲能重要零部件制造、儲能集成系統(tǒng)研發(fā)、儲能服務(wù)運維于一體的福州市新型儲能代表性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

目前，福州自貿(mào)片區(qū)圍繞“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”目標(biāo)，正在建設(shè)三個儲能產(chǎn)業(yè)園，形成了以星云股份、時代星云、飛毛腿等企業(yè)為龍頭的新能源儲能產(chǎn)業(yè)鏈。去年，片區(qū)內(nèi)的用戶側(cè)新型儲能產(chǎn)業(yè)集群入選工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超20家，產(chǎn)值突破180億元。

掛牌成立以來，福州自貿(mào)片區(qū)堅持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2023年，制定印發(fā)《深化“創(chuàng)新發(fā)展平臺”提升行動工作方案》，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、金融服務(wù)等12個產(chǎn)業(yè)平臺，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

政策很給力，發(fā)展添動力。近年來，福州自貿(mào)片區(qū)聚焦跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國首創(chuàng)跨境電商同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保制度、“保稅展示交易”、“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”等舉措，片區(qū)內(nèi)實現(xiàn)保稅備貨、跨境直郵、海運快件等多元業(yè)務(wù)常態(tài)化運營，為企業(yè)提供8億元以上的“跨境貸”額度，成功舉辦3屆中國跨境電商交易會，打響福州跨境電商品牌。2023年，全市跨境電商進(jìn)出口交易額突破900億元人民幣。

依托海峽國際會展中心，福州自貿(mào)片區(qū)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，打造數(shù)字中國建設(shè)峰會、21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會等一批國內(nèi)外會展品牌，去年共舉辦各類展會108場，同比增長209.08%，各項會展指標(biāo)實現(xiàn)量質(zhì)齊升。1233國際供應(yīng)鏈平臺上線商品種類超過17萬種，累計交易額近1731.6億元。

金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。福州自貿(mào)片區(qū)先后建成兩岸金融創(chuàng)新示范區(qū)、海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺、基金小鎮(zhèn)等一批金融載體，加速形成金融新業(yè)態(tài)。海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺推動產(chǎn)融合作投資近35億元；基金小鎮(zhèn)集聚464家私募投資機(jī)構(gòu)，基金規(guī)模達(dá)1821.3億元，投向福建省實體項目275.6億元。截至目前，片區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額是掛牌前的4.8倍，本外幣貸款余額是掛牌前的8.10倍，入駐金融企業(yè)和類金融企業(yè)是掛牌前的12倍。

港通天下，助力江陰整車口岸穩(wěn)步發(fā)展，累計到港整車超3萬輛。同時，江陰口岸開展外貿(mào)汽車滾裝出口與新能源汽車出口新模式，2023年出口汽車24250輛，積極打造輻射東南沿海、通達(dá)全球的區(qū)域性整車物流集散中心。

深化改革創(chuàng)新 打造國際化營商環(huán)境

3月20日，中歐班列（福州）從福州港江陰港區(qū)啟程，掛載裝有新鮮水果的集裝箱貨柜開往俄羅斯莫斯科。據(jù)悉，這是中歐班列（福州）首次開展冷鏈運輸，為福州及周邊地區(qū)的生鮮產(chǎn)品進(jìn)出口打通了一條高效快捷的國際冷鏈物流大通道。為保障該批冷鮮水果順利出口，海關(guān)部門綜合應(yīng)用“提前申報”“兩步申報”等通關(guān)便利措施，設(shè)立鮮活產(chǎn)品綠色通道，全力提升通關(guān)效率。

中歐班列（福州）不斷拓展新業(yè)態(tài)的背后，是福州自貿(mào)片區(qū)全方位推進(jìn)投資貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新，全力打造國際化、法治化一流營商環(huán)境。中歐班列（福州）自2022年7月開通以來，一直保持常態(tài)化運行，保障國際供應(yīng)鏈和貿(mào)易鏈穩(wěn)定。

改革創(chuàng)新，是自貿(mào)試驗區(qū)最鮮明的底色。福州自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來，對標(biāo)國際規(guī)則，深耕改革開放“試驗田”，重點試驗任務(wù)順利實施，體制機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)。累計推出20批288項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)110項，復(fù)制推廣到全國25項、全省110項，5項試點經(jīng)驗列入全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

同時，推動重大政策落地，實現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)、福州綜合保稅區(qū)、江陰港綜合保稅區(qū)、福州長樂國際機(jī)場綜合保稅區(qū)獲批。江陰港新增進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地等資質(zhì)，并培育多種新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)省、市外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，福州自貿(mào)片區(qū)系統(tǒng)性推動投資便利化集成改革，全方位推進(jìn)貿(mào)易便利化集成創(chuàng)新，全面打造高效透明的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)完善法治監(jiān)管保障體系。目前，在福州自貿(mào)片區(qū)，企業(yè)開辦時間壓縮至3小時，政務(wù)服務(wù)事項99%“一趟不用跑”，海關(guān)進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時效位居全國前列，一批具有首創(chuàng)精神的“福州經(jīng)驗”被復(fù)制推廣到全國。

栽好梧桐樹，吸引鳳凰來。在自貿(mào)區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的吸引下，3月28日，促進(jìn)福州國際醫(yī)療綜合實驗區(qū)建設(shè)的全新動力——上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院福州創(chuàng)新中心揭牌成立，并與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、上海宏灘生物科技有限公司等11家機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。“我們希望通過機(jī)器人和智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的融合，吸引更多高端人才和企業(yè)入駐，推動機(jī)器人和智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大。”上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長周梅杰介紹。

據(jù)悉，福州國際醫(yī)療綜合實驗區(qū)是全國第三個由國家支持成立的醫(yī)療政策先行先試區(qū)，計劃打造醫(yī)療器械等五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備。目前，已落地海西新藥、寬騰醫(yī)療、中科生創(chuàng)等一批重大項目，引入并建成國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等項目，吸引了100多家健康醫(yī)療企業(yè)入駐，穩(wěn)步駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

融入“一帶一路” 推動高水平對外開放

掛牌成立9年來，福州自貿(mào)片區(qū)立足發(fā)展定位，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，全力推動高水平對外開放，積極拓展“一帶一路”合作新空間。

中印尼“兩國雙園”是“一帶一路”新旗艦項目，園區(qū)建設(shè)日新月異。4月7日，中國-印度尼西亞經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園（一期）項目開工建設(shè)，該項目總投資56.5億元，擬建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、食品電商中心、冷庫、辦公樓以及醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)道路等配套設(shè)施。項目建成后，將進(jìn)一步深化中印尼經(jīng)貿(mào)合作，打造與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作交流新高地。

通過“引進(jìn)來”“走出去”，擴(kuò)大雙向投資，福州自貿(mào)片區(qū)成果豐碩。掛牌以來，累計引進(jìn)外商投資企業(yè)1168家，注冊資本1054億元，落地優(yōu)你康光學(xué)、亞升投資、閩海國貿(mào)等重點臺資和外資項目；累計辦理境外投資項目備案104個，中方協(xié)議投資額約22.15億美元，已在海外建成宏東遠(yuǎn)洋漁業(yè)和養(yǎng)殖加工基地、佳和印尼水電站、吉爾吉斯斯坦財富鋼鐵廠等多個“一帶一路”重點合作項目。

3月18日，載重26879噸的巴拿馬籍“圣進(jìn)”號集裝箱輪，在福州港江陰港區(qū)2號泊位完成裝卸作業(yè)后緩緩駛離，標(biāo)志著江陰港區(qū)新增一條直航越南胡志明港的海絲航線。

目前，江陰港區(qū)已開通內(nèi)外貿(mào)航線60余條，其中“絲路海運”航線11條。此外，江陰港區(qū)開通“隨到隨檢”等服務(wù)模式，大幅縮短兩岸直航船舶在港停留時間，口岸綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，2023年集裝箱吞吐量228萬標(biāo)箱，比掛牌前增長128.68%。

貨暢其流，促進(jìn)貿(mào)易繁榮。福州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)交流對接，推進(jìn)雙方貿(mào)易便利化，片區(qū)內(nèi)企業(yè)與46個國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認(rèn)；設(shè)立海外倉超110個，面積超132萬平方米。特別是在對臺經(jīng)貿(mào)交流方面，福州自貿(mào)片區(qū)推動17個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，開通2條跨境電商榕臺海運專線，2023年對臺出口海運快件778萬票，交易額14.6億元，同比增長30.6%。

突出對臺特色，福州自貿(mào)片區(qū)推動兩岸金融合作邁上新臺階。全國率先在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立臺資板，臺資企業(yè)累計掛牌展示167家；全國率先建立臺企資本項下便利化的“白名單”制度，在跨境人民幣同業(yè)往來賬戶、同業(yè)拆借等9項業(yè)務(wù)上填補(bǔ)了兩岸合作空白……隨著一個個促進(jìn)兩岸融合發(fā)展的“全國首創(chuàng)”落地，福州自貿(mào)片區(qū)全力探索兩岸融合發(fā)展新路，為福州加快建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園先行城市不斷注入新動力、開啟新引擎！

福州自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)造我省最大批量汽車出口紀(jì)錄

融入“一帶一路”建設(shè)，福州自貿(mào)片區(qū)捷報頻傳——上月，滿載3998輛國產(chǎn)上汽名爵汽車的“安吉智慧”號滾裝船，從福州港江陰港區(qū)滾裝碼頭起航，駛向歐洲。此次出口創(chuàng)江陰港區(qū)單航次汽車出口量歷史新高，也創(chuàng)造了福建省最大批量汽車出口紀(jì)錄。

通關(guān)便利化，是促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵動力。福州自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來，在全國首創(chuàng)海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約模式等舉措，為全國通關(guān)一體化改革和無紙化作業(yè)貢獻(xiàn)了“福州經(jīng)驗”。大力推進(jìn)智慧港口建設(shè)，國際貿(mào)易“單一窗口”升級4.0版，口岸通關(guān)無紙化達(dá)99%以上。2023年12月，海關(guān)進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間分別為15.92小時、0.70小時，時效位居全國前列。

同時，自貿(mào)試驗區(qū)機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)落地。2023年，福州港江陰港區(qū)開展外貿(mào)滾裝汽車出口業(yè)務(wù)，全力打造輻射東南沿海、通達(dá)全球的區(qū)域性整車物流集散中心。

去年以來，江陰港區(qū)累計汽車滾裝出口量達(dá)到31735輛，其中新能源汽車出口量占汽車出口總量的59%，成為帶動汽車出口強(qiáng)勁增長的新動能。尤其是在本次出口的3998輛汽車中，新能源汽車占比達(dá)70%。

中國福州外輪代理有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理何勇輝介紹，江陰港區(qū)單航次汽車出口量刷新紀(jì)錄，表明中國汽車受到越來越多海外消費者的歡迎。“今后，會有越來越多的中國汽車從江陰港區(qū)走向世界。2024年，預(yù)計江陰港區(qū)汽車出口量增幅將超過20%。”何勇輝說。

為助力福州港江陰港區(qū)整車出口業(yè)務(wù)發(fā)展，邊檢、海關(guān)等口岸單位做足前期準(zhǔn)備工作，主動對接碼頭、代理公司以及物流裝卸等碼頭企業(yè)，采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式，不斷優(yōu)化服務(wù)保障。

兩岸融合社區(qū)打造臺胞溫馨家園

2023年，福州自貿(mào)片區(qū)加快與福州新區(qū)融合發(fā)展，拓展自貿(mào)試驗區(qū)空間范圍、發(fā)展腹地和溢出效應(yīng)。特別是推動兩岸融合發(fā)展方面，“兩區(qū)”齊心協(xié)力，發(fā)揮出“1+1＞2”的效應(yīng)。

“我一家人都在這里，生活得很開心”“希望在這里一直住下去”……近日，在福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)共同推動建設(shè)的兩岸融合社區(qū)里，一群臺胞住戶圍桌暢談，笑容滿面。

兩岸融合社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，生活配套齊全，公寓內(nèi)家具家電一應(yīng)俱全，拎包即可入住。社區(qū)外，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，讓上班通勤暢通無阻，附近各種運動設(shè)施一應(yīng)俱全；社區(qū)內(nèi)，800平方米的人才服務(wù)中心，兼具健身房、臺球區(qū)、閱讀區(qū)、多功能影音室、會議室等多種功能。

臺胞徐銘嶸是當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的董事長助理。“搬來新社區(qū)后，孩子可以去家門口的幼兒園讀書，我們能省心不少。”徐銘嶸說，隨著自己的事業(yè)蒸蒸日上，一家人安居樂業(yè)，他對現(xiàn)在的生活很滿意。

據(jù)悉，兩岸融合社區(qū)從3月開始正式啟動申請，符合條件的臺胞，只需提交材料至兩岸融合社區(qū)人才服務(wù)中心，經(jīng)審核通過后即可入住。

以兩岸融合社區(qū)為代表，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來，積極落實臺胞臺企同等待遇：全國率先啟用電子臺胞證，全省率先實施公辦中小學(xué)可聘用臺灣全職教師，允許臺胞參加大陸中小學(xué)教師資格考試、認(rèn)定中小學(xué)教師資格……

此外，福州自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新兩岸出入境人員“無障礙、零等待”通關(guān)，率先實施榕臺技能工種“一考雙證”。掛牌成立在榕臺灣居民任職資格評審（試點）辦公室，成立大陸首個臺灣社工服務(wù)中心。促進(jìn)臺灣青年來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)孵化中心、福州臺灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地等10大臺灣青創(chuàng)基地，吸引一大批臺企、臺胞入駐。