福州為閩江河口濕地自然保護區(qū)管理重新立法

福州市人大常委會會議30日下午分組審議了《福州市閩江河口濕地自然保護區(qū)管理辦法（草案）》，這是福州市為閩江河口濕地自然保護區(qū)管理重新立法。2010年出臺并于2017年修正的《福州市閩江河口濕地自然保護區(qū)管理辦法》（以下簡稱舊《辦法》）屆時將廢止。

開展這項立法旨在深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想和來閩考察重要講話精神，推動福州市閩江河口濕地申報世界自然遺產(chǎn)。草案根據(jù)今年6月1日起施行的《中華人民共和國濕地保護法》等相關法律法規(guī)，立足近年來福州市濕地保護的實踐經(jīng)驗和做法，對舊《辦法》進行修改，內(nèi)容涉及濕地保護區(qū)范圍、建立濕地保護研究機構、保護區(qū)周邊風貌景觀保護、保護區(qū)自然資源確權登記、保護區(qū)管理措施、禁止行為和法律責任等方面。

草案擬增加市政府支持建立濕地保護研究機構的規(guī)定，該機構將開展?jié)竦厣鷳B(tài)恢復、候鳥棲息環(huán)境、候鳥遷徙與生物安全等方面研究；擬規(guī)定保護區(qū)內(nèi)禁止從事畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動，保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設任何生產(chǎn)設施，不得新設排污口，實驗區(qū)內(nèi)不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施等。參照上位法，草案還擬提高對擅自引進、放生外來物種的處罰標準，提高對破壞濕地行為的處罰標準等。

審議中，市人大常委會委員發(fā)言踴躍，認為在今年的立法計劃中增設這一項目很有必要。他們肯定了草案內(nèi)容，建議繼續(xù)向外地取經(jīng)，把先進地區(qū)濕地保護的更多好做法吸納進來，同時還要將更多有福州特色的濕地保護措施寫入法規(guī)。委員們還就法規(guī)草案條文是否具有可操作性與市直相關部門負責人面對面交流，建議有關部門在繼續(xù)廣泛征求意見后，將二審稿提交10月召開的市人大常委會會議審議。（記者 李白蕾）